清代《職制》律例研究.pdf

1、官吏管理制度是中國(guó)政治制度的重要內(nèi)容，統(tǒng)治者對(duì)榮立功勞的官吏進(jìn)行獎(jiǎng)賞，對(duì)犯有罪過(guò)的官吏加以處罰，這是維護(hù)政治統(tǒng)治的重要手段。清代《職制》律例作為《大清律例》不可分割的組成部分，是清代對(duì)違犯吏部職守規(guī)則的官吏運(yùn)用刑罰進(jìn)行懲處的法律規(guī)定，展現(xiàn)了其獨(dú)特的政治理念和結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)了其應(yīng)有的功能效力和價(jià)值所在。 清代《職制》律例縱向上的發(fā)展脈絡(luò)和橫向上的內(nèi)在規(guī)定構(gòu)成了職司法制的邏輯基礎(chǔ)，外在的關(guān)聯(lián)法規(guī)豐富了《職制》律例的實(shí)體內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)

2、具體案例描述《職制》律例的程序，從而對(duì)《職制》律例進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。 敘述《職制》律例的產(chǎn)生及其發(fā)展的動(dòng)態(tài)軌跡，了解《職制》律例的根本前提。追溯《職制》律例的名稱(chēng)淵源及發(fā)展變化，并且從明代《職制》律例的體例創(chuàng)新和清入關(guān)前懲罰官吏職司犯罪的兩個(gè)維度，明晰清代《職制》律例的源流。敘述清代《職制》律的發(fā)展變化，包括律條的增刪、律注的增添、律目位次的調(diào)整和律文的改定。梳理清代《職制》律條例的變化脈絡(luò)，涵蓋條例的增加、修改、合并、分定和削刪

3、。從而，在動(dòng)態(tài)上把握清代《職制》律例的發(fā)展和演變。 從內(nèi)部角度闡述清代《職制》律例的分類(lèi)及適用，把握《職制》律例的重要內(nèi)涵。按其職司法制內(nèi)容差別，分為官吏選任、官吏日常規(guī)章和朋黨三大部類(lèi)。在官吏選任方面，對(duì)官吏銓選的途經(jīng)、銓選權(quán)力的歸屬和任用的數(shù)額加以規(guī)范。在官吏日常規(guī)章方面，對(duì)官吏赴任、官吏的出勤和堅(jiān)守、上司對(duì)下屬的勾問(wèn)和差遣加以規(guī)范。在朋黨方面，對(duì)官與官的結(jié)黨營(yíng)私、外官與內(nèi)侍的交結(jié)亂政、官吏士庶對(duì)宰執(zhí)大臣的逢迎稱(chēng)頌加以規(guī)范。

4、 從外部角度論述以《職制》律例為基礎(chǔ)的職制體系，通過(guò)對(duì)事例、成案、通行、說(shuō)貼和成文典例等職制各種表現(xiàn)形式的描述，明晰《職制》律例與這些表現(xiàn)形式的關(guān)系，從而全面地把握以《職制》律例為基點(diǎn)的職制律法體系展現(xiàn)出整體性、系統(tǒng)性和周延性的特點(diǎn)。 論述清代《職制》律例的審斷程序，認(rèn)清《職制》律例的審判環(huán)節(jié)。在起訴官吏上區(qū)分呈控、自劾和題參等不同方式，在審理上對(duì)官員、胥吏及舉監(jiān)生員、襲蔭之人、外任旗員子弟等特殊管轄加以敘述，在處罰官吏

5、上論述笞杖、徒流、充軍和斬絞等不同刑罰，闡明等級(jí)的差別和程序的嚴(yán)密。運(yùn)用不同時(shí)期不同性質(zhì)典型案件的處理程序加深對(duì)《職制》律例的研究。相對(duì)客觀地對(duì)清代《職制》律例進(jìn)行分析，評(píng)述其功過(guò)。從君主專(zhuān)制的角度，牢牢控制官員的選拔和任用，防止大臣專(zhuān)擅侵奪權(quán)力。嚴(yán)厲打擊朋黨等政治行為，防止作威作福的出現(xiàn)及權(quán)力的下移。在實(shí)施上，處處體現(xiàn)著君主專(zhuān)制的高度集權(quán)?！堵氈啤仿衫S護(hù)了官吏選任的公正，保障了各個(gè)衙署機(jī)構(gòu)日常行政的良性運(yùn)行，鞏固了官僚隊(duì)伍的秩序和穩(wěn)