論人民調(diào)解協(xié)議的效力及其制度完善.pdf

1、在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下,社會需要更為穩(wěn)定的狀態(tài)。而在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,民事糾紛廣泛存在。為了營造和諧的社會環(huán)境,需要更為經(jīng)濟(jì)有效的糾紛解決機制。在眾多的民事糾紛解決機制中,人民調(diào)解制度,因其歷史悠久、適用廣范的優(yōu)點被廣為推崇。人民調(diào)解解決糾紛的速度快,效果好,但人民調(diào)解協(xié)議的效力等問題,一定程度上制約了人民調(diào)解制度的適用率,從而限制了人民調(diào)解制度效力的發(fā)揮。為了使人民調(diào)解制度能夠更好的發(fā)揮其解決民事糾紛的作用,各地紛紛對人民調(diào)解協(xié)議的

2、效力問題通過實踐進(jìn)行探索,以最大限度的提升人民調(diào)解制度解決糾紛的效用。在這樣的背景下,最高人民法院院頒布若干意見和若干規(guī)定,全國人民代表大會常務(wù)委員會通過《人民調(diào)解法》,都對人民調(diào)解協(xié)議的效力問題進(jìn)行了規(guī)定,以適應(yīng)人民調(diào)解制度在司法實踐中的需要。人民調(diào)解協(xié)議處于人民調(diào)解機制的核心地位,如果人民調(diào)解協(xié)議的效力不能確定,那么就會直接的影響人民調(diào)解制度效力的發(fā)揮。但當(dāng)前關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議的效力問題的規(guī)定是新生的,仍存在不少不成熟、不完善的方面,

3、使部分當(dāng)事人的權(quán)利無法得到充分保障。這就使當(dāng)事人在選擇適用人民調(diào)解機制解決糾紛時存在顧慮而選擇其他的糾紛解決機制,極大的制約了人民調(diào)解機制功能的發(fā)揮。為了使當(dāng)事人可以自由選擇使用人民調(diào)解機制解決糾紛,為了維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利,為了解決人民調(diào)解協(xié)議效力當(dāng)中存在的問題,為了使人民調(diào)解制度能夠順利運行,筆者選擇關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議的效力及其制度完善在本文進(jìn)行研究。本文在對人民調(diào)解協(xié)議的適用范圍進(jìn)行探討的基礎(chǔ)之上提出人民調(diào)解協(xié)議的概念,進(jìn)而對其性質(zhì)