論人民調(diào)解、行政調(diào)解與訴訟調(diào)解的制度銜接.pdf

1、調(diào)解作為重要的糾紛解決方式之一，具有成本低廉、程序簡便、又有利于緩解訴訟壓力、建立和諧穩(wěn)定的人際關(guān)系等優(yōu)點。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解與訴訟調(diào)解的制度銜接，形成訴訟內(nèi)外糾紛調(diào)解機制的功能互補，將有利于緩解訴訟壓力，拓寬公民解決糾紛的渠道，回應(yīng)社會和諧發(fā)展的需求。本文寫作的主線是：以人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解的功能互補為前設(shè)對三者的制度銜接進行論證，并對廈門和上海的實踐情況進行分析和歸納，從而為制度銜接提出具體建議。 本文分五個部分

2、對制度銜接進行論證說明： 第一章，人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解的基本情況。 這一章首先介紹了調(diào)解制度的由來和價值；其次，介紹三種調(diào)解的發(fā)展現(xiàn)狀和相互關(guān)系，并總結(jié)出三者各自的優(yōu)勢和不足，說明如果能建立制度銜接，實現(xiàn)功能上的互補和互動，將有利于發(fā)揮訴訟內(nèi)外調(diào)解機制的作用，便于公民解決糾紛。 第二章，三種調(diào)解進行制度銜接的必要性和可能性。 本章先從社會條件分析必要性，說明建立三者的制度銜接是適應(yīng)社會糾紛發(fā)展形勢

3、，完善多元化糾紛解決機制和法治理念發(fā)展的需要。然后從理論上分析可能性，首先分析制度銜接的基礎(chǔ)在于三者存在功能上的互補關(guān)系；接著從權(quán)利保障和司法救濟以及法律經(jīng)濟學的角度進行論證，說明三者建立制度銜接具有理論上的可能性。 第三章，從地方探索的得失看制度銜接。 這章分別介紹廈門和上海的實踐情況，分析實踐中取得的成效和存在的不足，從而總結(jié)出制度銜接需要解決的問題。 第四章，實現(xiàn)制度銜接的具體建議。首先，闡明制度銜接的應(yīng)有