宋代商稅征收管理制度.pdf

1、賦稅的征收在中國古代源遠(yuǎn)流長,宋以前的商稅在國家整個稅收中所占比例較小,加上重農(nóng)抑商的思想影響,對商業(yè)征稅一直沒有引起統(tǒng)治者的足夠重視,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)在整個國家經(jīng)濟(jì)中所處的位置不斷提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化不斷改變著統(tǒng)治集團(tuán)的思想,宋代統(tǒng)治者開始農(nóng)商并重,大力發(fā)展商業(yè)。統(tǒng)治者為了更好的管理商稅,增加財政收入,不斷創(chuàng)新理念和形式,加強(qiáng)對商稅征收的管理,形成了一系列富有時代特色的商稅征收管理制度。
　　與前朝相比,宋代不僅有完善的

2、征稅管理機(jī)構(gòu)、遍布全國的征稅網(wǎng)點,而且形成了完善的商稅法律體系,宋代商稅法法律淵源分為兩類,一類是專門性法律規(guī)定即商稅則例,專門性商稅法律的出現(xiàn)是宋朝的一大創(chuàng)舉,另一類是綜合性法律規(guī)定,對稅場、稅務(wù)監(jiān)官的規(guī)定大都散落于諸如《慶元條法事類》、《宋刑統(tǒng)》等綜合性法律之中。宋代商稅的征收管理體系與前代相比更加穩(wěn)定化和網(wǎng)絡(luò)化,分為中央級商稅管理機(jī)關(guān)和地方各級商稅管理機(jī)關(guān),中央設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)管理商稅,地方則大多為行政長官兼任,形成了層層監(jiān)管層層相

3、扣的商稅征收管理體制。
　　宋對前朝的商稅制度既有繼承,也有改進(jìn),其改進(jìn)的地方幾乎與現(xiàn)代的稅收法律相近,具有其進(jìn)步意義。在綜合以前的商稅法律政策基礎(chǔ)上，宋代創(chuàng)新性地制定了專門性商稅法律—《商稅則例》,以集中財權(quán)為目的,宋代統(tǒng)治者完善了商稅監(jiān)督機(jī)制,形成了具有其特色的審計制度和會計制度。其先進(jìn)的管理理念和管理制度,吸引著后來人對其不斷研究和借鑒。
　　本文實證分析方法,在搜集和研究大量有關(guān)商稅資料的基礎(chǔ)上，試圖再現(xiàn)宋代商稅的征

4、收管理制度。本文還應(yīng)用比較的研究方法,突出宋代商稅征收管理制度的創(chuàng)新之處,以求更加準(zhǔn)確解讀和歸納宋代商稅征收管理制度的獨到之處。正文分為三個部分。
　　第一部分宋代商稅征收管理機(jī)關(guān),勾勒了從中央到路、州、縣完整的四級商稅管理網(wǎng)絡(luò)圖,還對基層征稅機(jī)關(guān)進(jìn)行了剖析,簡述了基層征稅機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人——稅務(wù)監(jiān)官的選派規(guī)則及考核辦法,揭示了稅務(wù)監(jiān)官地位的卑微。
　　第二部分詳述宋代商稅征收管理制度的內(nèi)容,其內(nèi)容包括商稅的稅種及抽稅標(biāo)準(zhǔn)、商稅