中國能源儲備法律制度研究.pdf

1、能源問題是關(guān)系一國經(jīng)濟(jì)安全和社會發(fā)展的重要問題，為此需要法律給予專門的規(guī)制。對于一國的能源安全來講，能源儲備法律制度顯得尤為重要，它可以從制度的層面規(guī)范國家的能源儲備行為。目前中國的能源供需形勢嚴(yán)峻，如何有效增加能源儲備量、保障能源經(jīng)濟(jì)安全已成為今后我國能源發(fā)展的核心。從理論層面上，我國國內(nèi)對于能源問題的研究多側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)方面論述如何提高能源效率，或從地緣政治的高度論述能源安全，對能源儲備研究甚少，而能源儲備法律制度領(lǐng)域的探索更近乎空白

2、。結(jié)合上述分析，筆者認(rèn)為本文選題具有重大的應(yīng)用價(jià)值和理論意義。 隨著環(huán)境污染、生態(tài)退化等一系列環(huán)境問題在現(xiàn)代社會的凸現(xiàn)，能源儲備還需考慮其對環(huán)境和生態(tài)的影響，人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步不應(yīng)該建立在生態(tài)退化的基礎(chǔ)上。本文以可持續(xù)發(fā)展為基本理念，兼顧代內(nèi)與代際公平，運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、倫理學(xué)的分析方法及比較法的研究方法，從多個(gè)角度論述我國的能源儲備法律制度，遵循了概念解讀、學(xué)理分析、國外經(jīng)驗(yàn)評介、我國制度重構(gòu)的研究進(jìn)路，通過層層的推

3、進(jìn)與解析，提出了一些自己的看法，力求對現(xiàn)有法律制度進(jìn)行完善，真正走一條人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相統(tǒng)一的和諧發(fā)展道路。 本文的框架結(jié)構(gòu)是這樣的：首先介紹了我國能源占有及能源利用的現(xiàn)狀，指出建立能源儲備法律制度的必要性與可行性；第二部分是對于能源儲備法律制度的理論基礎(chǔ)分析，著重運(yùn)用了效率理論、外部性理論、生物多樣性、代際倫理理論等，論述我國建立能源儲備法律制度應(yīng)考慮環(huán)境和生態(tài)因素；第三部分主要是對于外國能源儲備有關(guān)法律和政策的介紹，突出

4、他們能源政策的實(shí)質(zhì)所在，進(jìn)而談到對我國的啟示；最后一部分先介紹了我國現(xiàn)行的能源政策與法律，進(jìn)而分角度從不同側(cè)面論述我國應(yīng)如何加強(qiáng)能源儲備、應(yīng)建立什么樣的能源儲備法律制度、擬建立的能源儲備法律制度應(yīng)著重規(guī)制哪些方面的問題。通過對我國現(xiàn)有能源政策、法律法規(guī)的整合，筆者最后認(rèn)為，有效的能源儲備方式應(yīng)放在加強(qiáng)可再生能源的儲備上，這也是本文論述的重點(diǎn)部分。 筆者以為本文包含以下創(chuàng)新點(diǎn)：①選題屬于學(xué)界前沿問題，國內(nèi)研究很少涉及，筆者為此做了