我國(guó)石油儲(chǔ)備法律制度研究.pdf

1、石油作為一種重要的戰(zhàn)略資源，不僅關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，同時(shí)也與其軍事、政治安全息息相關(guān)。因此，石油儲(chǔ)備已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事安全的重要手段，而且石油儲(chǔ)備現(xiàn)在已經(jīng)成為影響世界石油市場(chǎng)供求關(guān)系的重要因素。現(xiàn)在我國(guó)已加入WTO，國(guó)際石油市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)及價(jià)格的大幅度波動(dòng)，將直接影響我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化。石油儲(chǔ)備無(wú)疑將成為國(guó)家對(duì)石油流通宏觀管理而干預(yù)市場(chǎng)的重要手段。為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)供求關(guān)系

2、，避免經(jīng)濟(jì)上的大起大落，需要建立石油儲(chǔ)備法律制度。20世紀(jì)70年代以來(lái)，美國(guó)、日本、德國(guó)為代表的許多西方國(guó)家逐步建立了比較完備的石油儲(chǔ)備法律制度，在維護(hù)國(guó)家能源和經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮了重要的作用。我國(guó)目前在石油儲(chǔ)備法律制度建設(shè)方面尚存在許多空白，石油儲(chǔ)備法律制度的構(gòu)建才剛剛起步，需要深入研究，加快立法，以適應(yīng)國(guó)家新時(shí)期能源發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
　　 本文便以我國(guó)石油儲(chǔ)備法律制度的構(gòu)建為研究主題，探討了其內(nèi)涵，主要模式，法律制度構(gòu)建的必要

3、性等基本問(wèn)題，進(jìn)而在比較分析美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家現(xiàn)行法德基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)如何更科學(xué)更全面的進(jìn)行石油儲(chǔ)備法律制度的構(gòu)建問(wèn)題進(jìn)行了思考，主要分為五個(gè)部分對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了闡述。第一部分對(duì)石油儲(chǔ)備法律制度進(jìn)行了介紹。在明確了石油儲(chǔ)備的概念及其主要模式之后，進(jìn)一步深化了石油儲(chǔ)備法律制度的內(nèi)涵，并闡明了為什么要構(gòu)建石油儲(chǔ)備法律制度。第二部分分別從可持續(xù)發(fā)展理論、地緣政治理論、資源安全理論三個(gè)方面闡述了石油儲(chǔ)備法律制度的理論基礎(chǔ)。第三部分是對(duì)國(guó)外石油

4、儲(chǔ)備法律制度的比較分析。筆者逐一介紹了上述三個(gè)國(guó)家的石油儲(chǔ)備法律制度要點(diǎn)，并對(duì)三個(gè)國(guó)家不同的石油儲(chǔ)備法律制度進(jìn)行了比較，以期能對(duì)我國(guó)石油儲(chǔ)備法律制度的構(gòu)建提供寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。第四部分對(duì)我國(guó)石油儲(chǔ)備法律制度的現(xiàn)狀從憲法層面、法律層面、行政法規(guī)、行政規(guī)章和其他地方性法規(guī)層面進(jìn)行了分析，并對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的石油儲(chǔ)備法律制度進(jìn)行了評(píng)價(jià)。第五部分乃是對(duì)我國(guó)石油儲(chǔ)備法律制度的構(gòu)建提出自己的見(jiàn)解。針對(duì)上一部分發(fā)現(xiàn)的制度缺陷，提出首先應(yīng)該先確立我國(guó)石油儲(chǔ)備法