建立農民工社會保險制度探析.pdf

1、農民工是改革開放以來，我國工業(yè)化、城市化進程中產生的勞動力市場的一大生力軍，也是經(jīng)濟體制轉軌和社會轉型時期形成的一個特殊社會群體，具有鮮明的中國特色和階段性特征。農民工群體的出現(xiàn)和形成，是中國農民順應歷史發(fā)展潮流的又一偉大創(chuàng)造，成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展和社會結構變革的巨大力量，農民工成為國民經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的部分。 但農民工卻面臨很多問題，尤其是社會保障問題沒有得到解決。農民工在城市工作和生活，會與城市居民一樣遭遇到疾病、工傷、年老

2、、失業(yè)等各種生活風險，但農民工卻被城市的社會保障體系所排斥，又難以享受到農村的社會保障。農民工遇到各種風險時只能依靠自己的力量去解決，這影響社會主義和諧社會的建立。 本文分析了我國農民工的身份及職業(yè)特征，概括了農民工社會保險的現(xiàn)狀，并對農民工社會保險缺失的原因進行深入分析，認為我國農民工社會保險制度建設非常必要。并通過對農民工社會保險涉及的三個主體——企業(yè)、農民工、政府的具體分析，認為建立農民工社會保險制度目前具有一定的可行性，

3、但必須對農民工社會保險的模式進行比較分析，選擇適合農民工的社會保險模式。農民工社會保險不可能一步到位與現(xiàn)行城市社會保險體系接軌，而應當從農民工的迫切需要和實際可行出發(fā)，考慮農民工自身特點及工作性質，區(qū)分輕重緩急，有重點、有步驟地推行社會保險項目；優(yōu)先建立農民工工傷保險，分類、分層次建立農民工醫(yī)療保險，建立低門檻、寬覆蓋面的農民工養(yǎng)老保險，進一步完善農民工失業(yè)保險的條件。農民工社會保險單項制度難以實質性推進，政府還必須進行相應配套措施的改