上海內(nèi)河船舶強(qiáng)制保險(xiǎn)法律制度研究.pdf

1、我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)業(yè)船舶數(shù)量龐大、噸位小，運(yùn)動(dòng)頻繁、航行混亂，難于監(jiān)管。一旦發(fā)生事故，船主往往無(wú)力賠償。同時(shí)，這些船舶都是一家一戶經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)船舶，如果按照現(xiàn)行法律對(duì)其船舶進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，將會(huì)帶來(lái)社會(huì)不安定因素，行政和司法都存在非常大的難度。為此，上海市政府主管部門因處理這些事故每年所發(fā)生的巨額費(fèi)用往往無(wú)法向肇事方請(qǐng)償，給政府財(cái)政帶來(lái)巨大的壓力。此外，盡管通過保險(xiǎn)解決這一問題是一個(gè)有效的途徑，但1996年修訂后的《沿海、內(nèi)河船舶保險(xiǎn)條款》本身存在

2、一定的缺陷，已不能很好的適應(yīng)內(nèi)河航運(yùn)事故日益頻繁化、復(fù)雜化的局面。
　　針對(duì)內(nèi)河航運(yùn)事故頻繁且后果嚴(yán)重、內(nèi)河船舶保險(xiǎn)市場(chǎng)參保率低、賠付率居高不下、船舶經(jīng)營(yíng)者考慮成本等各種原因不愿參保的現(xiàn)實(shí)情況，究其根本是我國(guó)現(xiàn)行法律制度中，海洋運(yùn)輸和海上保險(xiǎn)立法均以借鑒英國(guó)法為主，內(nèi)河航運(yùn)和沿海運(yùn)輸立法均以借鑒大陸法為主。而不論是英國(guó)還是歐洲大陸均不存在我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)所面臨的特殊問題。本文從改善保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大受保范圍，改變政府職能，完善相關(guān)立法等方