拆船污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)法律制度研究.pdf

1、拆解廢船并將其循環(huán)再利用，是節(jié)約資源的有效方式，但由于廢鋼船攜帶有油類(lèi)、石棉、重金屬及其他有害物質(zhì)，處理不當(dāng)會(huì)造成環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和人身健康造成嚴(yán)重威脅。盡管?chē)?guó)際公約、國(guó)內(nèi)立法已有安全和環(huán)境無(wú)害化拆船相關(guān)的立法，其中卻缺乏拆船污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保障機(jī)制。中國(guó)是一個(gè)航運(yùn)大國(guó)，也是一個(gè)拆船大國(guó)，卻面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題，更需要建立這一強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。
　　筆者在分析、對(duì)比國(guó)內(nèi)外拆船責(zé)任制度、污染責(zé)任保險(xiǎn)制度、油污責(zé)任

2、制度等立法現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，調(diào)查了拆船業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，尤其是拆船廠在安全環(huán)保拆船方面的實(shí)踐情況。本文得出如下結(jié)論：1.建立拆船污染責(zé)任保險(xiǎn)既有必要性，也有可行性，而且有必要建立相關(guān)的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。2.需要在修訂《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》、《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等現(xiàn)有的法律或行政法規(guī)時(shí)，增加拆船污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定;或者在將來(lái)專(zhuān)門(mén)設(shè)立環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度時(shí)，對(duì)拆船污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)做特別規(guī)定。3.拆船污染控制

3、的義務(wù)主體包括船舶所有人（船舶登記所有人、船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶管理人或光船承租人）和拆船企業(yè)。拆船環(huán)境污染造成第三者人身或財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，兩類(lèi)義務(wù)主體則須各自承擔(dān)其違反法定義務(wù)的民事侵權(quán)責(zé)任。拆船污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人包括船舶所有人（僅限于船舶登記所有人）和拆船企業(yè)這兩類(lèi)責(zé)任主體。4.拆船污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)可由保險(xiǎn)公司承保，也可以由船舶所有人和拆船企業(yè)分別組成互保協(xié)會(huì)進(jìn)行共保。5.應(yīng)建立拆船污染受害第三人直訴保險(xiǎn)人制度，保障受害人的損失得到有