環(huán)境污染強制責任保險法律制度研究.pdf

1、近幾年來環(huán)境污染日益嚴重，在很多地區(qū)我們的人民已經(jīng)遭受到了環(huán)境污染帶來的巨大傷害。隨著社會的發(fā)展我國公民的維權(quán)意識逐漸增強，而現(xiàn)行法律和制度在保護和治理環(huán)境問題上的缺失，導(dǎo)致環(huán)境問題日漸成為人們惶恐不安卻又束手無策的難題。為了平衡企業(yè)與受害者之間的利益沖突，我們引進了社會化分擔機制。比如，政府救濟、建立行業(yè)基金、責任保險等。這些社會化的分擔機制改變了傳統(tǒng)的環(huán)境侵權(quán)事故是僅涉及加害人和受害人的孤立問題。它將損害賠償分攤到了社會當中，避免企

2、業(yè)因巨額賠償帶來的致命損害，給國家制定嚴格法律，加強法律的執(zhí)行力提供了必要的前提。
　　2014年，我國新環(huán)保法新增第五十二條規(guī)定“國家鼓勵投保環(huán)境污染責任保險”首次在法律中提及環(huán)境責任保險的相關(guān)概念。但不難看出，這項規(guī)定帶有很大的鼓勵性質(zhì)。它只是強調(diào)了環(huán)境責任保險是一種分散企業(yè)環(huán)境污染責任的途徑，而對于企業(yè)是否必須投保與項目相關(guān)的環(huán)境責任保險，并沒有強制性的規(guī)定。我國現(xiàn)有法律在環(huán)境侵權(quán)救濟制度方面仍多采用傳統(tǒng)救濟制度，然而由于環(huán)

3、境侵權(quán)的諸多特點，例如侵權(quán)主體的不平等性、侵權(quán)狀態(tài)的持續(xù)性廣泛性等等，導(dǎo)致傳統(tǒng)侵權(quán)救濟制度在環(huán)境侵權(quán)事故的處理過程中存在很大的弊端。
　　在發(fā)達國家的法律實踐上，環(huán)境責任保險的運用十分廣泛，相關(guān)法律制度也很健全，更有許多重點行業(yè)是有強制投保規(guī)定的。企業(yè)投保環(huán)境污染強制責任保險的情況將直接影響到環(huán)境影響評價文件的審批、項目竣工審批、上市環(huán)保審查以及銀行信貸準入等。環(huán)境污染責任保險已被公認為現(xiàn)代社會解決環(huán)境污染糾紛，分散風險的重要工具