社會(huì)工作參與低保管理與服務(wù)貧困家庭研究——以天津市萬興街為例.pdf

1、城市居民最低生活保障制度（以下簡(jiǎn)稱低保）是我國(guó)城市社會(huì)救助體系的主體。運(yùn)行十多年來，這一制度為緩解我國(guó)城市貧困問題做出了突出貢獻(xiàn)。然而，這一制度的缺陷也逐漸凸顯，主要體現(xiàn)為重現(xiàn)金救助而輕服務(wù)，忽視貧困者個(gè)人能力的提升以及忽視貧困者社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建立等。近年來，隨著貧困理論和貧困治理理念的不斷發(fā)展以及社會(huì)工作專業(yè)教育在我國(guó)的迅速崛起，研究者們開始探索社會(huì)工作在積極社會(huì)救助中的作用。在這一背景下，本研究將重點(diǎn)放在社會(huì)工作參與低保管理與服務(wù)貧

2、困家庭上。
　　本研究首先通過文獻(xiàn)回顧，論證社會(huì)工作參與社會(huì)救助與服務(wù)貧困家庭在理論和實(shí)踐上的可行性;其次，通過個(gè)案研究與實(shí)地調(diào)查，了解低保制度在基層運(yùn)行與管理過程中存在的問題以及貧困家庭面臨的現(xiàn)實(shí)困境和迫切需要;最后，提出專業(yè)社會(huì)工作者參與低保管理與服務(wù)貧困家庭的必要性和重要性，并在此基礎(chǔ)上探討社會(huì)工作參與的方式方法。
　　本研究選取天津市南開區(qū)萬興街道為研究個(gè)案，采用定量研究與定性研究相結(jié)合的方法，采取問卷調(diào)查、焦點(diǎn)小組

3、、個(gè)案訪談以及參與式觀察相結(jié)合的調(diào)查方法。通過問卷調(diào)查，了解貧困家庭的普遍需要;通過對(duì)不同類型貧困家庭進(jìn)行深度訪談，了解不同貧困家庭的特殊需要。同時(shí)，通過對(duì)最低生活保障制度基層管理人員進(jìn)行焦點(diǎn)小組訪談，以及通過在社區(qū)和街道民政科進(jìn)行為期一個(gè)月的參與式觀察，了解低保制度在基層管理過程中存在的問題。進(jìn)而以此為基礎(chǔ)，探討社會(huì)工作參與低保管理與服務(wù)貧困家庭的必要性和方式方法。
　　研究發(fā)現(xiàn)，萬興街低保工作在管理過程中面臨許多困境，包括就業(yè)