論我國行政合同案件的受理問題.pdf

1、通過對(duì)相關(guān)法律規(guī)范和司法實(shí)踐的研究和分析,可以發(fā)現(xiàn)案件的受理問題是解決我國行政訴訟中行政合同案件的一系列獨(dú)特性問題的前提和基礎(chǔ)。受案范圍和原告資格是兩個(gè)并列的行政訴訟案件受理?xiàng)l件。在將行政合同案件按行政訴訟處理已經(jīng)沒有太大爭議的情況下,行政合同法律制度的建構(gòu)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)積極回應(yīng)行政和司法現(xiàn)實(shí)需求的制度選擇。針對(duì)我國行政合同案件受理中存在的受案范圍不清的情況,有必要明確和統(tǒng)一我國行政合同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將所有基于行政合同提起的訴訟納入行政合同案

2、件的受案范圍,并通過列舉可以提起訴訟的具體情形加以明確。基于行政合同內(nèi)容的行政性、行政合同中行政主體的特殊地位以及行政對(duì)效率的追求,本文認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)為行政合同打破我國行政訴訟單向性救濟(jì)模式而賦予行政主體原告資格的觀點(diǎn)并不可取。此外,由于行政合同的相對(duì)性和外部性共存,需要對(duì)行政合同案件中利害關(guān)系人享有原告資格的依據(jù)和具體情形加以明確。再者,我們還需要為我國行政合同案件的案由確定明確一個(gè)統(tǒng)一的方法和標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)榘赣纱_定關(guān)系到案件定性、案件管理等

3、一系列重要問題。
　　 本文的內(nèi)容安排如下:全文共分三章。第一章首先指出我國行政合同案件受案范圍不清的表現(xiàn),然后在對(duì)受案范圍不清背后的成因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,通過明確我國行政合同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并采用概括和列舉的方式來明確我國行政合同案件的受案范圍。第二章討論我國行政合同案件的原告資格問題,包括對(duì)我國行政合同案件中是否應(yīng)當(dāng)賦予行政主體原告資格和行政合同利害關(guān)系人的享有原告資格的依據(jù)及具體情形等問題的討論。第三章論述我國行政合同案件的案由