論我國行政民事交叉案件的處理模式.pdf

1、改革開放三十多年來,我國的各項(xiàng)事業(yè)都取得了舉世矚目的成就,然而我國的法治建設(shè)卻沒能完全的與我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步,即使我國現(xiàn)在已經(jīng)建立起了一個(gè)相對(duì)完整的法律框架,但現(xiàn)實(shí)社會(huì)中仍有許多問題還沒有及時(shí)的被納入法律規(guī)范的軌道。20世紀(jì)以來,政府的權(quán)力愈發(fā)擴(kuò)張,行政權(quán)愈來愈多的浸入到公民生活的各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)公民有著愈來愈大的影響力,這也使行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系產(chǎn)生了愈來愈密切的聯(lián)系,當(dāng)利益主體產(chǎn)生爭議時(shí),行政、民事交叉案件便也由一個(gè)嶄新的角色登上

2、法律舞臺(tái)。
　　行政、民事交叉案件嚴(yán)格的說不是一個(gè)新事物,世界各國早已經(jīng)對(duì)此有了大量的研究并已經(jīng)取得了許多科學(xué)而有特色的成果,但在我國,不管是在理論界還是司法實(shí)務(wù)界,這類案件仍沒有取得一致的觀點(diǎn),這種百家爭鳴的局面雖然對(duì)于學(xué)術(shù)的發(fā)展有著很大的積極意義,但理論上的分歧卻直接或間接地導(dǎo)致了司法實(shí)務(wù)界中行政、民事業(yè)務(wù)庭管轄推諉、法院矛盾判決重生、當(dāng)事人權(quán)益難救濟(jì)等一系列的難題,這無疑對(duì)維護(hù)社會(huì)主義法治權(quán)威,保障人民群眾的切身利益產(chǎn)生了極

3、大的不利影響,因此,及時(shí)地探索出一條科學(xué)有效地解決行政、民事交叉案件的辦法刻不容緩。
　　在現(xiàn)在的學(xué)術(shù)界,主張以“附帶訴訟”的模式來解決交叉案件的觀點(diǎn)似乎占據(jù)主流位置;除了“附帶訴訟”模式外,許多學(xué)者還主張汲取世界各國和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),建立起諸如一元、二元或者混合訴訟模式來解決此類案件;筆者認(rèn)為雖然上述觀點(diǎn),或多或少的存在些合理性理由,但由于行政、民事交叉案件本身法律關(guān)系的復(fù)雜性,不管是“附帶訴訟”還是其他觀點(diǎn)其本身的特點(diǎn)似乎都不能徹

4、底解決此類問題所面臨的困境,因此,筆者在本文中通過結(jié)合我國司法實(shí)務(wù)界的經(jīng)驗(yàn)和一些理論原理,試圖構(gòu)建出一條真正適合我國特殊國情的解決辦法。
　　文章的第一部分主要對(duì)行政、民事交叉案件做了一些理論概述,通過對(duì)交叉案件的概念和案件產(chǎn)生的原因做了一些粗略的論述,希望能從源頭上對(duì)此類交叉案件有一些清楚的認(rèn)識(shí)為下文問題的解決奠定一些理論基礎(chǔ)。
　　文章的第二部分則是對(duì)行政、民事交叉案件的討論現(xiàn)狀做了些概括,對(duì)當(dāng)今國內(nèi)外對(duì)此類案件的代表性