煙草行政執(zhí)法存在的問題及其對策.pdf

1、國家設(shè)置煙草公司和煙草專賣行政主管部門,是針對煙草行業(yè)的特殊性以及煙草制品的危害性而將其將煙草行業(yè)納入國家行政管理的體系,以充分發(fā)揮對煙草的生產(chǎn)、收購、加工、運輸和銷售各個環(huán)節(jié)的控制。目前,我國煙草行政執(zhí)法體系已經(jīng)建立,煙草專賣主管部門在開展煙草行政管理方面取得了巨大的成就,但是煙草專賣主管部門的執(zhí)法體系和執(zhí)法行為依然存在著多方面的問題。加強煙草執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范煙草執(zhí)法行為,提高煙草執(zhí)法水平對于我國科學發(fā)展和和諧社會的建設(shè)具有重大的理

2、論和實踐意義。本文通過首先介紹了煙草行政執(zhí)法的基本概念,描述了我國煙草行業(yè)管理的現(xiàn)狀。指出了中國煙草行政執(zhí)法經(jīng)歷了兩個階段的發(fā)展,取得了很大的成就。同時,也指出一些亟待解決的問題:煙草行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)越來越不適應(yīng)煙草執(zhí)法日益提高的要求、煙草執(zhí)法力量難整合、煙草行政執(zhí)法自由裁量權(quán)難把握、地方政府對執(zhí)法有干擾等等。最后,就以上的問題存在的原因進行了分析,并從加強煙草隊伍素質(zhì)建設(shè)、完善煙草行政執(zhí)法制度及立法體系、創(chuàng)新煙草執(zhí)法監(jiān)管模式等方