建國后中國農(nóng)村的司法實踐研究——從“社會基礎(chǔ)”概念的角度.pdf

1、農(nóng)村的任何一點改變都是內(nèi)嵌于整個中國現(xiàn)代化進程中的，對中國共產(chǎn)黨農(nóng)村司法實踐過程的研究同樣也離不開這一大背景。任何階段歷史現(xiàn)實的形成都是當時社會各種力量和因素綜合博弈、平衡的過程，是歷史“合力”作用的結(jié)果。當前中國農(nóng)村司法實踐的現(xiàn)實形態(tài)同樣如此，它是國家司法力量和農(nóng)村各種“地方性知識”互動、磨合的產(chǎn)物。 從“社會基礎(chǔ)”概念來看，中國百年來的現(xiàn)代化過程其實也是一個加強國家政權(quán)建設(shè)，國家力量不斷下沉、動員并控制農(nóng)村社會的過程。從司法

2、實踐的角度，國家對農(nóng)村社會的動員和控制經(jīng)歷了三個階段：新中國建立以前的“禮俗控制”階段；中國共產(chǎn)黨在全國取得政權(quán)后的“政治控制”階段；改革開放后的“法律控制”階段。 由于城鄉(xiāng)“二元社會”的性質(zhì)，仍未擺脫“地方性知識”的束縛的農(nóng)村社會無法與形成于城市社會、按照商業(yè)邏輯建立起來的現(xiàn)代法律產(chǎn)生“親和性”。所以，作為整個中國現(xiàn)代化努力一部分的司法現(xiàn)代化運動在基層農(nóng)村并沒有結(jié)出希望的果實，可以說農(nóng)村的司法實踐過程在一定程度上是農(nóng)村社會在“

3、法治”理想下動員起來后失去了國家的控制，這一現(xiàn)象和困惑是農(nóng)村社會秩序由“政治控制”向“法律控制”轉(zhuǎn)變過程中的必然。因此，在農(nóng)村穩(wěn)定為第一要務(wù)的現(xiàn)實情況下，作為過渡和對“依法治國”不足的補充，必須在國家“法治”戰(zhàn)略指引下，采取多種方式方法穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序。即重新加強國家對農(nóng)村的動員和控制，同時要發(fā)揮“地方本土資源”的積極作用，來共同解決農(nóng)村矛盾和糾紛，為現(xiàn)代化建設(shè)提供一個穩(wěn)定、有序的社會基礎(chǔ)。 現(xiàn)代化的過程也是一個立體的過程，它包

4、括上層的決策和部署、中層的理解和執(zhí)行以及下層社會的接受和反映，它們是互相影響和關(guān)聯(lián)的。上層的決策要靠中層的理解和執(zhí)行，而這些政策要想發(fā)揮其功用又必須落實到基層農(nóng)民身上才可以判斷其價值所在。不同的國家控制農(nóng)村社會手段，反映了國家不同的戰(zhàn)略理想和社會目標，更反映了國家與農(nóng)村社會之間不同的關(guān)系模式。因此，歷史地考察中國共產(chǎn)黨在每一階段的農(nóng)村司法實踐過程，我們可以一窺國家和農(nóng)村社會之間關(guān)系的變化，通過這一具體而微的社會現(xiàn)象來探析整個中國農(nóng)村現(xiàn)代