建國(guó)后中國(guó)農(nóng)村的司法實(shí)踐研究——從“社會(huì)基礎(chǔ)”概念的角度.pdf

1、農(nóng)村的任何一點(diǎn)改變都是內(nèi)嵌于整個(gè)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村司法實(shí)踐過(guò)程的研究同樣也離不開這一大背景。任何階段歷史現(xiàn)實(shí)的形成都是當(dāng)時(shí)社會(huì)各種力量和因素綜合博弈、平衡的過(guò)程，是歷史“合力”作用的結(jié)果。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村司法實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)形態(tài)同樣如此，它是國(guó)家司法力量和農(nóng)村各種“地方性知識(shí)”互動(dòng)、磨合的產(chǎn)物。 從“社會(huì)基礎(chǔ)”概念來(lái)看，中國(guó)百年來(lái)的現(xiàn)代化過(guò)程其實(shí)也是一個(gè)加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)，國(guó)家力量不斷下沉、動(dòng)員并控制農(nóng)村社會(huì)的過(guò)程。從司法

2、實(shí)踐的角度，國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)的動(dòng)員和控制經(jīng)歷了三個(gè)階段：新中國(guó)建立以前的“禮俗控制”階段；中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)取得政權(quán)后的“政治控制”階段；改革開放后的“法律控制”階段。 由于城鄉(xiāng)“二元社會(huì)”的性質(zhì)，仍未擺脫“地方性知識(shí)”的束縛的農(nóng)村社會(huì)無(wú)法與形成于城市社會(huì)、按照商業(yè)邏輯建立起來(lái)的現(xiàn)代法律產(chǎn)生“親和性”。所以，作為整個(gè)中國(guó)現(xiàn)代化努力一部分的司法現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)在基層農(nóng)村并沒(méi)有結(jié)出希望的果實(shí)，可以說(shuō)農(nóng)村的司法實(shí)踐過(guò)程在一定程度上是農(nóng)村社會(huì)在“

3、法治”理想下動(dòng)員起來(lái)后失去了國(guó)家的控制，這一現(xiàn)象和困惑是農(nóng)村社會(huì)秩序由“政治控制”向“法律控制”轉(zhuǎn)變過(guò)程中的必然。因此，在農(nóng)村穩(wěn)定為第一要?jiǎng)?wù)的現(xiàn)實(shí)情況下，作為過(guò)渡和對(duì)“依法治國(guó)”不足的補(bǔ)充，必須在國(guó)家“法治”戰(zhàn)略指引下，采取多種方式方法穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序。即重新加強(qiáng)國(guó)家對(duì)農(nóng)村的動(dòng)員和控制，同時(shí)要發(fā)揮“地方本土資源”的積極作用，來(lái)共同解決農(nóng)村矛盾和糾紛，為現(xiàn)代化建設(shè)提供一個(gè)穩(wěn)定、有序的社會(huì)基礎(chǔ)。 現(xiàn)代化的過(guò)程也是一個(gè)立體的過(guò)程，它包

4、括上層的決策和部署、中層的理解和執(zhí)行以及下層社會(huì)的接受和反映，它們是互相影響和關(guān)聯(lián)的。上層的決策要靠中層的理解和執(zhí)行，而這些政策要想發(fā)揮其功用又必須落實(shí)到基層農(nóng)民身上才可以判斷其價(jià)值所在。不同的國(guó)家控制農(nóng)村社會(huì)手段，反映了國(guó)家不同的戰(zhàn)略理想和社會(huì)目標(biāo)，更反映了國(guó)家與農(nóng)村社會(huì)之間不同的關(guān)系模式。因此，歷史地考察中國(guó)共產(chǎn)黨在每一階段的農(nóng)村司法實(shí)踐過(guò)程，我們可以一窺國(guó)家和農(nóng)村社會(huì)之間關(guān)系的變化，通過(guò)這一具體而微的社會(huì)現(xiàn)象來(lái)探析整個(gè)中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代