群體性糾紛調(diào)解解決機(jī)制研究.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人民民主法治意識(shí)的日益增強(qiáng),社會(huì)成份日趨復(fù)雜化,各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn),各種利益主體之間、新舊體制之間的矛盾日益凸顯。在這種社會(huì)背景下,以當(dāng)事人一方或雙方人數(shù)眾多為代表性的群體性糾紛頻頻暴發(fā),已構(gòu)成對(duì)我國(guó)社會(huì)和諧和穩(wěn)定的嚴(yán)重威脅;與此同時(shí),我國(guó)現(xiàn)存的群體性糾紛解決方式十分單一,有限的司法資源難以承受巨大的訴訟壓力,而以訴訟、上訪等方式來(lái)解決群體糾紛,成本太高而效率太低,現(xiàn)存的調(diào)解解決群體性糾紛機(jī)制之間又各自為

2、政,缺乏配合。因此,應(yīng)當(dāng)建立一種一套以黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合治理部門牽頭協(xié)調(diào),人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解、仲裁調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的新型調(diào)解機(jī)制來(lái)解決群體性糾紛,以滿足該類糾紛對(duì)調(diào)解的特殊需求。本文主要從以下四個(gè)方面對(duì)群體性糾紛調(diào)解解決機(jī)制進(jìn)行研究。
　　全文除引言外,正文分為三個(gè)部分:第一部分,主要闡述群體性糾紛及其調(diào)解解決機(jī)制的有關(guān)基礎(chǔ)理論,包括群體性糾紛的含義、特點(diǎn),介紹常見的幾種群體糾紛類型以及對(duì)其產(chǎn)生原因進(jìn)行了分析;進(jìn)而提出要建立

3、新型群體性糾紛調(diào)解解決機(jī)制的設(shè)想,對(duì)該機(jī)制設(shè)立的價(jià)值進(jìn)行了相關(guān)論證;第二部分,主要對(duì)我國(guó)群體性糾紛調(diào)解解決機(jī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,包括對(duì)人民調(diào)解解決機(jī)制、訴訟調(diào)解解決機(jī)制、行政調(diào)解解決機(jī)制、仲裁調(diào)解解決機(jī)制的運(yùn)行現(xiàn)狀及這些調(diào)解機(jī)制在單獨(dú)應(yīng)對(duì)群體性糾紛時(shí)所面臨的困境和問題進(jìn)行了分析;第三部分,主要論述如何改革和完善我國(guó)群體性糾紛調(diào)解解決機(jī)制,主要內(nèi)容包括:首先是改革前的理念構(gòu)造,包括貫徹和諧社會(huì)的理念和加強(qiáng)各解決糾紛部門相互配合的理念;其次