道路交通事故認定的法律救濟.pdf

1、道路交通事故認定是道路交通事故處理的重要環(huán)節(jié)，是公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對交通事故發(fā)生的事實、原因以及相關(guān)當(dāng)事人法律責(zé)任的判斷和確認，完全具備具體行政行為的構(gòu)成要件，屬于專業(yè)領(lǐng)域具體行政行為中的行政確認行為。當(dāng)前，我國的相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定道路交通事故認定行為不屬于具體行政行為，當(dāng)事人不能向人民法院提起行政訴訟，取消了重新認定和行政復(fù)議制度。這是把道路交通事故認定單純地定性為證據(jù)，因而產(chǎn)生了一系列問題。而當(dāng)事人

2、和法院都很難變更和否定其認定結(jié)果，使道路交通事故認定處于一種無法律救濟的真空狀態(tài)。
　　 道路交通事故以交通事故基本事實、產(chǎn)生原因、當(dāng)事人的責(zé)任等為主要內(nèi)容，具有主體唯一性、單方意志性、判斷技術(shù)性、評價居中性、指向特定性等特征。道路交通事故認定不是鑒定結(jié)論，是公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)法律和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對交通事故的事實、發(fā)生原因以及相關(guān)當(dāng)事人法律責(zé)任的判斷和確認。
　　 道路交通事故認定行為為當(dāng)人設(shè)定了權(quán)利、義務(wù)，從而間

3、接地產(chǎn)生了法律效果，是具有可訴性的具體行政行為。所以，重新認定、行政復(fù)議、行政訴訟和法院對交通事故認的附帶司法審查，都可以成為交通事故認定法律救濟的有效途徑。我國現(xiàn)有的行政救濟途徑主要有行政復(fù)議、行政訴訟和信訪等。其中行政復(fù)議和行政訴訟是我國行政救濟制度的主體，信訪等是我國行政救濟制度的有益補充。除此之外的法律救濟主要是指行政訴訟和附帶的司法審查。刑事、民事以及針對行政處罰提起的行政訴訟中可以進行審查，那么單獨就交通事故認定提起司法審查

4、并無不妥。附帶訴訟中對事故認定的司法審查，主要是程序?qū)?、事實審、法律審?br>　　 恢復(fù)重新認定、支持行政訴訟、同時可以提起民事(或刑事)附帶行政訴訟，在程序上設(shè)置可選擇性，可有效避免救濟缺失以及增加訟累、司法資源浪費和事故處理的拖延。這樣，嚴格地將交通事故認定置于法律的監(jiān)督之下，確保交通事故認定切實地得到法律救濟。法院通過附帶行政訴訟，對事故認定加以審查，在確認該認定合法前提下，再進行刑事和民事審判，改變了法院不得不接受交通事故認