明代經(jīng)濟(jì)監(jiān)察.pdf

1、明朝是在元末農(nóng)民大起義推翻元朝的基礎(chǔ)上建立的封建王朝，鑒于元亡的教訓(xùn)，明朝統(tǒng)治者總結(jié)前朝的經(jīng)驗(yàn)，對監(jiān)察體制和法規(guī)作了進(jìn)一步的發(fā)展和完善，并充分運(yùn)用改造后的監(jiān)察系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)實(shí)行監(jiān)控。它不僅為中央監(jiān)控各級政府的財政收支、錢糧出納等財經(jīng)行為設(shè)置了細(xì)密的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，同時，又以派遣御史出巡的方式讓中央的監(jiān)察效力直達(dá)地方基層，構(gòu)建起信息的快速通達(dá)通道，為中央掌握地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一手信息提供便利。御史們被賦予了強(qiáng)大的執(zhí)行權(quán)力，對于犯有貪墨問題的地方官員有

2、彈劾權(quán)力，對于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)有直接指導(dǎo)規(guī)劃能力。明代經(jīng)濟(jì)監(jiān)察制度保證了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也維護(hù)了政府財政的清明。其所確認(rèn)的監(jiān)察體制、基本原則、基本規(guī)范，以及體系的建構(gòu)、立法技術(shù)的成就、實(shí)際運(yùn)行的可操作性等等，都是世界古代法制史上所少有的。
　　 本文從明代眾多的監(jiān)察法規(guī)中抽出經(jīng)濟(jì)監(jiān)察法規(guī)，以都察院、六科給事中、提刑按察司的順序進(jìn)行闡述和分析，力爭做到每個監(jiān)察部門都能有一個從職責(zé)描述、行使方式到事畢回報的完整的描述，并在法條的基礎(chǔ)上查閱

3、明代的經(jīng)濟(jì)史料，希望能夠以經(jīng)濟(jì)史料說明和印證經(jīng)濟(jì)監(jiān)察制度運(yùn)行的情況，并簡單評估其績效。
　　 本文從制度設(shè)計和運(yùn)作方式兩個層面分析總結(jié)了明代經(jīng)濟(jì)監(jiān)察的特點(diǎn)。從制度設(shè)計層面看，明代的經(jīng)濟(jì)監(jiān)察具有主體多重、職權(quán)交叉；獨(dú)立監(jiān)察、任期限制的特點(diǎn)并且監(jiān)察法規(guī)細(xì)密而分散。從經(jīng)濟(jì)監(jiān)察運(yùn)作層面看，其監(jiān)察的成效取決于皇帝，針對性強(qiáng)，監(jiān)察信息通達(dá)而有效。
　　 最后指出明代的經(jīng)濟(jì)監(jiān)察為維護(hù)整個王朝的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了一定的作用，在明代高度集權(quán)