健全和完善我國(guó)社會(huì)保障體系析論.pdf

1、社會(huì)保障體系的建設(shè)離不開(kāi)關(guān)于社會(huì)保障體系理論的研究。必須以科學(xué)的理論指導(dǎo)未知的實(shí)踐，從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障體系的發(fā)展。社會(huì)保障是國(guó)家以立法為基礎(chǔ)為全體人民提供的基本生活保障，是所有社會(huì)成員應(yīng)享有的基本生活權(quán)利。筆者認(rèn)為，作為一個(gè)保障制度體系，社會(huì)保障體系主要包涵社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和商業(yè)保險(xiǎn)等制度安排。社會(huì)保障體系是國(guó)家增進(jìn)社會(huì)公平正義的重要制度體系，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中保護(hù)勞動(dòng)力再生產(chǎn)、促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)和優(yōu)化配置的重要制度體

2、系。通過(guò)國(guó)民收入的分配和再分配，社會(huì)保障體系還具有投資融資的重要功能。在新時(shí)期，我們要加強(qiáng)對(duì)十七人精神的學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善我國(guó)社會(huì)保障體系，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。 新中國(guó)建立后，我國(guó)開(kāi)始建設(shè)和發(fā)展社會(huì)保障體系。我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)在“文革”時(shí)期處于停滯狀態(tài)，甚至有所倒退，在改革開(kāi)放后得到了迅速恢復(fù)和較快發(fā)展。以社會(huì)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系在我國(guó)已經(jīng)基本確立，然而，我國(guó)社會(huì)保障體系的覆

3、蓋面窄，社會(huì)保障水平較低。健全和完善我國(guó)社會(huì)保障體系，任重道遠(yuǎn)。我國(guó)社會(huì)保障體系存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題是健全和完善我國(guó)社會(huì)保障體系的難點(diǎn)。當(dāng)前，影響我國(guó)社會(huì)保障體系發(fā)展的主要因素包括城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、多種所有制結(jié)構(gòu)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡等因素。健全和完善我國(guó)社會(huì)保障體系，必須克服影響我國(guó)社會(huì)保障體系發(fā)展的這些負(fù)面因素。 社會(huì)保障體系的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的進(jìn)程，需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的建設(shè)過(guò)程。因此，健全和完善我國(guó)社會(huì)保障體系，還必須

4、遵循我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則、我國(guó)社會(huì)保障體系多層次的原則、我國(guó)社會(huì)保障水平各地區(qū)各社會(huì)群體相對(duì)均衡化的原則以及社會(huì)公平和市場(chǎng)效率相結(jié)合的原則。健全和完善我國(guó)社會(huì)保障體系，必須立足于我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，著眼于我國(guó)社會(huì)保障體系存在的客觀(guān)問(wèn)題，借鑒他國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以提高全民社會(huì)保障水平為目標(biāo)。我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)階段、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，健全和完善我國(guó)社會(huì)保障體系，必須以社會(huì)保險(xiǎn)制度改革為重點(diǎn)，充分