健全和完善我國社會保障體系析論.pdf

1、社會保障體系的建設離不開關于社會保障體系理論的研究。必須以科學的理論指導未知的實踐，從而推動我國社會保障體系的發(fā)展。社會保障是國家以立法為基礎為全體人民提供的基本生活保障，是所有社會成員應享有的基本生活權利。筆者認為，作為一個保障制度體系，社會保障體系主要包涵社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫和商業(yè)保險等制度安排。社會保障體系是國家增進社會公平正義的重要制度體系，是市場經(jīng)濟中保護勞動力再生產(chǎn)、促進勞動力合理流動和優(yōu)化配置的重要制度體

2、系。通過國民收入的分配和再分配，社會保障體系還具有投資融資的重要功能。在新時期，我們要加強對十七人精神的學習，以科學發(fā)展觀為指導，進一步健全和完善我國社會保障體系，這是我國經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。 新中國建立后，我國開始建設和發(fā)展社會保障體系。我國社會保障體系建設在“文革”時期處于停滯狀態(tài)，甚至有所倒退，在改革開放后得到了迅速恢復和較快發(fā)展。以社會保險為主要內(nèi)容的社會保障體系在我國已經(jīng)基本確立，然而，我國社會保障體系的覆

3、蓋面窄，社會保障水平較低。健全和完善我國社會保障體系，任重道遠。我國社會保障體系存在諸多問題，這些問題是健全和完善我國社會保障體系的難點。當前，影響我國社會保障體系發(fā)展的主要因素包括城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構、多種所有制結構、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡等因素。健全和完善我國社會保障體系，必須克服影響我國社會保障體系發(fā)展的這些負面因素。 社會保障體系的發(fā)展是一個循序漸進的進程，需要一個相當長的建設過程。因此，健全和完善我國社會保障體系，還必須

4、遵循我國社會保障體系建設與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則、我國社會保障體系多層次的原則、我國社會保障水平各地區(qū)各社會群體相對均衡化的原則以及社會公平和市場效率相結合的原則。健全和完善我國社會保障體系，必須立足于我國現(xiàn)實國情，著眼于我國社會保障體系存在的客觀問題，借鑒他國社會保障體系建設的經(jīng)驗和教訓，以提高全民社會保障水平為目標。我國正處于改革的攻堅階段、全面建設小康社會的關鍵時期，健全和完善我國社會保障體系，必須以社會保險制度改革為重點，充分