完善我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的探索.pdf

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。但是，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制沒有完全建立起來。全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村；加快推進(jìn)現(xiàn)代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。這就要求國家要擴(kuò)大公共財政覆蓋

2、農(nóng)村的范圍，調(diào)動各方面投入的積極性，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村社會養(yǎng)老保障作為國家向農(nóng)民提供的一項(xiàng)公共產(chǎn)品，也應(yīng)該盡快完善起來，保障農(nóng)民的根本利益。 改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了根本變化，以集體經(jīng)濟(jì)為依托的農(nóng)村社會保障體系基本解體，農(nóng)村傳統(tǒng)的以土地為基本手段的生活保障體系被削弱，傳統(tǒng)的家庭保障也隨著社會關(guān)系的變化而日益弱化，養(yǎng)老問題日趨嚴(yán)重，建立適合我國國情的農(nóng)村

3、社會養(yǎng)老保障體系已經(jīng)迫在眉睫。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。搞好農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)，既是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，也是促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展和建設(shè)和諧社會的客觀要求。 本文共分為四個部分： 第一部分為農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的理論基礎(chǔ)。首先從理論上對我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系進(jìn)行了界定，然后闡述了建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的理論依據(jù)。 第二部分為農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系

4、的現(xiàn)狀與問題。首先實(shí)證分析了現(xiàn)階段農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)變遷對社會養(yǎng)老保障的客觀要求，然后就目前農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，闡述了農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系存在的問題。 第三部分為國外社會養(yǎng)老保障經(jīng)驗(yàn)借鑒。對國外部分代表性國家的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系進(jìn)行了簡要介紹，立足于我國國情，提出了相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)借鑒。 第四部分為完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的對策思路。針對我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障存在的問題，在國外經(jīng)驗(yàn)借鑒的基礎(chǔ)上，從我國的實(shí)際出發(fā)，提