完善我國農村社會養(yǎng)老保障體系的探索.pdf

1、建設社會主義新農村，是我們黨在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上確定的一項重大歷史任務?！叭r”問題始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。但是，目前農村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制沒有完全建立起來。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村；加快推進現(xiàn)代化，必須妥善處理工農城鄉(xiāng)關系。這就要求國家要擴大公共財政覆蓋

2、農村的范圍，調動各方面投入的積極性，大力加強農村基礎設施建設。農村社會養(yǎng)老保障作為國家向農民提供的一項公共產(chǎn)品，也應該盡快完善起來，保障農民的根本利益。 改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和農村經(jīng)濟體制的改革，農村的社會經(jīng)濟狀況發(fā)生了根本變化，以集體經(jīng)濟為依托的農村社會保障體系基本解體，農村傳統(tǒng)的以土地為基本手段的生活保障體系被削弱，傳統(tǒng)的家庭保障也隨著社會關系的變化而日益弱化，養(yǎng)老問題日趨嚴重，建立適合我國國情的農村

3、社會養(yǎng)老保障體系已經(jīng)迫在眉睫。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務。搞好農村社會養(yǎng)老保障體系建設，既是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的變化，也是促進農村穩(wěn)定發(fā)展和建設和諧社會的客觀要求。 本文共分為四個部分： 第一部分為農村社會養(yǎng)老保障體系的理論基礎。首先從理論上對我國農村社會養(yǎng)老保障體系進行了界定，然后闡述了建立農村社會養(yǎng)老保障體系的理論依據(jù)。 第二部分為農村社會養(yǎng)老保障體系

4、的現(xiàn)狀與問題。首先實證分析了現(xiàn)階段農村社會經(jīng)濟變遷對社會養(yǎng)老保障的客觀要求，然后就目前農村社會養(yǎng)老保障體系的現(xiàn)狀進行了分析，闡述了農村社會養(yǎng)老保障體系存在的問題。 第三部分為國外社會養(yǎng)老保障經(jīng)驗借鑒。對國外部分代表性國家的農村社會養(yǎng)老保障體系進行了簡要介紹，立足于我國國情，提出了相應的經(jīng)驗借鑒。 第四部分為完善農村社會養(yǎng)老保障體系的對策思路。針對我國農村社會養(yǎng)老保障存在的問題，在國外經(jīng)驗借鑒的基礎上，從我國的實際出發(fā)，提