論我國民事執(zhí)行機構的合理設置——以我國民事執(zhí)行機構改革的實踐演進為視角.pdf

1、民事執(zhí)行機構的科學與合理設置決定著整個民事執(zhí)行制度的合理性與科學性。民事執(zhí)行改革的當務之急是改革和完善我國的民事執(zhí)行機構。 本文首先從分析我國民事執(zhí)行機構設置的路徑和現(xiàn)狀入手，論述了我國民事執(zhí)行機構的設置及其存在的問題，指出了我國現(xiàn)行民事執(zhí)行機構設置存在統(tǒng)管體制不暢，分權制約乏力，監(jiān)督機制缺位等弊端。其次，作者通過對有關國家和地區(qū)民事執(zhí)行機構設置的比較研究，指出了盡管各國執(zhí)行機構設置差異較大，但也存在著諸多共性，如對執(zhí)行權有效的

2、分權、嚴密的制約監(jiān)督和嚴密有效的救濟途徑等，這些共性值得我們借鑒。第三，通過對民事執(zhí)行權的定位和構造的分析，作者認為民事執(zhí)行權是具有司法權和行政權雙重屬性的綜合性公權力，其除了包含執(zhí)行實施權之外，還包含執(zhí)行裁判權。民事執(zhí)行機構的設置應在效率和公正為價值目標的前提下，遵循獨立而有制約，分離但不分割的原則，實現(xiàn)審執(zhí)分立、權力制約、執(zhí)行實效的目標。 整合我國執(zhí)行機構必須體現(xiàn)民事執(zhí)行權的雙重屬性和分權制約原理，作者在綜合考慮各項因素的基