南京國民政府禁止煙毒立法淺析——以南京國民政府“二年禁毒、六年禁煙”時期（1935——1940）為中心.pdf

1、近十年來，中國近代禁毒史的研究漸漸成為了一個熱點，出版了一系列有學(xué)術(shù)價值的專著、論文。但綜合看來，這些研究成果主要是從宏觀角度，即學(xué)者們大部分是著眼于禁煙運動史的研究，微觀性的專題研究尚不多見，專門涉及到南京國民政府時期禁止煙毒立法的研究則是少之又少。尤其是對南京國民政府“兩年禁毒，六年禁煙”時期(1935——1940)禁毒立法的研究幾乎還是一片空白。因此，如果能較為系統(tǒng)地對以“兩年禁毒，六年禁煙”時期為中心的國民政府禁止煙毒立法作一個

2、全面考察，不僅能夠極大地豐富近代法制史研究的內(nèi)容，而且對于目前國家正在進(jìn)行的禁毒立法也有著一定的借鑒意義。 本文包括導(dǎo)言、正文和結(jié)語三個部分，其中正文由六章組成。 導(dǎo)言主要介紹了煙毒對近代中國的危害和南京國民政府成立前的歷屆中國中央政府的禁止煙毒立法。 正文主要分為三個部分： 第一部分是第一章，闡述南京國民政府成立初期的禁止煙毒立法。通過對1927——1930年國民政府禁毒立法的介紹，較清晰地反映出南京國

3、民政府禁毒立法由“寓禁于征”向“斷禁”的轉(zhuǎn)變。 第二部分包括第二、三、四、五章，全面考察南京國民政府“二年禁毒、六年禁煙”時期禁止煙毒立法。通過對禁毒立法整個過程的梳理，全面分析了南京國民政府“二年禁毒、六年禁煙”時期禁毒立法的內(nèi)容并對這一時期禁毒立法的特點進(jìn)行了簡要概括。本文作者認(rèn)為南京國民政府“二年禁毒、六年禁煙”時期禁止煙毒立法具有如下四個特點：1、法令完備；2、軍法審判；3、漸禁煙毒；4、重刑懲辦。第三部分是第六章，探討

4、了善后時期及抗戰(zhàn)后國民政府的禁止煙毒立法。指出這一時期禁止煙毒立法從形式上看雖是“二年禁毒、六年禁煙”的繼續(xù)，但從內(nèi)容上看確是南京國民政府初期“斷禁”煙毒立法的重演。 結(jié)語部分以歷史唯物主義的視角對正文所述作了集中的評論，并對南京國政府沒有完成禁毒歷史使命的原因進(jìn)行了重點分析。筆者認(rèn)為國民政府在六年禁煙立法過程中所做出的努力及成績，對后人總結(jié)歷史、揭示問題，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，具有非常積極的現(xiàn)實意義，同時也為當(dāng)前全國的禁毒斗爭提供了寶