卡特文官制度改革及其對我國公選制度的借鑒意義.pdf

1、1978年美國文官制度改革是在諸多因素共同作用下完成的，是客觀現(xiàn)實發(fā)展的要求，改革的目的旨在革除弊端，提高政府效率，重新樹立政府威望，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地位，是美國政治史上一次較大的資產(chǎn)階級政治改革。經(jīng)過改革者們的精心設(shè)計，改革方案具有許多值得借鑒之處，對我國公選制度改革發(fā)展完善提供了重要的借鑒素材。
　　論文由四個部分組成:
　　第一章集中介紹了卡特生平及其改革背景。用歷史的眼光，全方位、多角度地闡述了1978

2、年卡特文官制度改革的歷史必然性。這次改革符合歷史規(guī)律，順應(yīng)時代潮流，是美國文官制度發(fā)展演變的必然產(chǎn)物。
　　第二章就改革的準(zhǔn)備過程、內(nèi)容進(jìn)行了較詳細(xì)的闡述，并對此次改革予以科學(xué)評價?？ㄌ匚墓僦贫雀母镞^程、內(nèi)容有一定的“中間性”，這與他的中間道路政策有著必然的聯(lián)系，卡特的中間道路政策是由美國國家壟斷資本主義發(fā)展規(guī)律決定的，為美國壟斷資本主義的改弦更張?zhí)峁┝私?jīng)驗教訓(xùn)，加速了新保守主義改革的興起。從制度的層面、辨證的角度客觀分析評價卡特

3、文官制度對美國公務(wù)員制度發(fā)展完善將起到重要推動作用，并成為寶貴經(jīng)驗借鑒至今。
　　第三章重點介紹了我國公選制度在借鑒1978年卡特文官制度改革成果的基礎(chǔ)上，取其精華，融為我用。通過對比可以發(fā)現(xiàn)，該制度在諸多方面對我國公選制度的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化提供了許多理念上、實踐上的啟示。
　　第四章是結(jié)語部分，著重闡述了在借鑒美國文官制度改革經(jīng)驗的同時，要充分立足中國國情，對其進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)分析，不能簡單地照搬照抄。要全面考慮到我國