我國(guó)非營(yíng)利思想庫(kù)的建立與發(fā)展研究.pdf

1、非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利組織的一個(gè)分支，非營(yíng)利思想庫(kù)是非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)的主要類型。它主要受政府和企業(yè)的委托從事公共政策的咨詢研究，同時(shí)也會(huì)就一些社會(huì)熱點(diǎn)或重大的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等問題自行研究，為決策者提供決策依據(jù)。它與營(yíng)利性思想庫(kù)在組織運(yùn)行的目的和宗旨、資產(chǎn)屬性與資金運(yùn)作方式、法律和政策待遇、活動(dòng)方式、管理者、組織的公開性、服務(wù)對(duì)象側(cè)重點(diǎn)等方面都有很大的差別。非營(yíng)利思想庫(kù)具有廣泛的發(fā)展背景，新公共管理理論、治道理論、現(xiàn)代民主價(jià)值的訴求、現(xiàn)代

2、公共政策學(xué)的興起等，都將非營(yíng)利思想庫(kù)推上了現(xiàn)代公共政策分析的前沿。與政府的超脫關(guān)系、與社會(huì)精英的緊密聯(lián)系、不受利益集團(tuán)左右等特殊表現(xiàn)賦予了思想庫(kù)在公共政策分析中的天生優(yōu)勢(shì)。非營(yíng)利思想庫(kù)在我國(guó)建立具有一定的必要性和可行性，它體現(xiàn)了建設(shè)政治文明的需要、是克服我國(guó)決策科學(xué)化民主化法制化進(jìn)程中弊端的方法、是積極與國(guó)際接軌的有效途徑。我國(guó)具有發(fā)達(dá)的政策研究傳統(tǒng)的歷史條件、中國(guó)公民社會(huì)興起的社會(huì)條件和黨與國(guó)家支持的政策條件。同時(shí)，三權(quán)分立促生的美國(guó)

3、非營(yíng)利思想庫(kù)、與政黨密切聯(lián)系的英國(guó)非營(yíng)利思想庫(kù)和為政府決策的日本非營(yíng)利思想庫(kù)也為我國(guó)建立非營(yíng)利思想庫(kù)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和啟示。發(fā)展我國(guó)非營(yíng)利思想庫(kù)的對(duì)策需從三個(gè)方面考慮：通過明確我國(guó)非營(yíng)利思想庫(kù)的權(quán)利、義務(wù)、地位和作用，政府進(jìn)行配套改革與政策引導(dǎo)，有效的內(nèi)外部約束來形成政策法律保障；通過內(nèi)部籌款、外部籌款和國(guó)際支持來建立暢通的資金籌措渠道；通過發(fā)展具有地區(qū)特色的非營(yíng)利思想庫(kù)、與傳媒相結(jié)合、與其它非營(yíng)利組織合作等方式來調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量。