論公海制度的演進(jìn)及趨勢.pdf

1、本論文在回顧公海的概念和范圍變化的基礎(chǔ)上，闡述了公海法律制度的演進(jìn)過程和現(xiàn)代公海自由的內(nèi)容，并說明目前公海區(qū)域所存在的問題及海洋法的最新發(fā)展，重點(diǎn)分析了現(xiàn)代海洋制度的實(shí)質(zhì)。 公海區(qū)域嚴(yán)重的資源和生態(tài)危機(jī)，公海自由受到越來越多的限制，公海向“不自由”發(fā)展。而要解決公海日益嚴(yán)重的資源和生態(tài)問題，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立新的公海制度。 在借鑒國際海底區(qū)域制度的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)管理公海的國際組織對(duì)公海實(shí)行統(tǒng)一管理，本文論述了

2、公海法律地位的重新定義和管理公海的國際組織的應(yīng)當(dāng)具備的某些特征等。 第一部分，論述公海范圍和概念的變化。說明隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公海的概念不斷發(fā)生變化，而公海的范圍也不斷地縮小。聯(lián)合國海洋法公約使公海的范圍空前減少，公海在整個(gè)海洋中的主體地位受到?jīng)_擊。 第二部分，公海法律制度的演進(jìn)。說明海洋從“共有之物”，所有人都可以利用，到中世紀(jì)封建統(tǒng)治者爭奪海洋權(quán)；再到近代海洋法，產(chǎn)生了領(lǐng)海和公海兩個(gè)明確的概念，最終形成了現(xiàn)代公海制

3、度。說明人們開發(fā)、利用海洋的能力不斷提高和深化的過程，就是海洋制度的演進(jìn)過程，目前的公海制度從本質(zhì)上講是一種協(xié)調(diào)各國爭奪資源的法律制度。 第三部分，闡述了現(xiàn)代公海制度的內(nèi)容，重點(diǎn)是公海的法律地位、公海自由及其形成過程，公海上的管轄權(quán)以及公海環(huán)境和資源的保護(hù)等內(nèi)容。結(jié)論是公海制度從實(shí)質(zhì)上是為了保障世界各國均有權(quán)、或者說均不受干擾地向公海索取資源，是各國利益爭奪的協(xié)調(diào)；“公海自由”在很大程度上是海洋大國和發(fā)達(dá)國家的“自由”。

4、 第四部分，主要論述公海區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)嚴(yán)重的資源和環(huán)境危機(jī)，當(dāng)代的公海法律制度沒能顧及到全人類的利益，更沒有顧及到發(fā)展中國家的利益。聯(lián)合國海洋法公約的宗旨沒有實(shí)現(xiàn)。 第五部分，論述了公海制度的最新發(fā)展。隨著《執(zhí)行1982年12月10日(聯(lián)合國海洋法公約)有關(guān)養(yǎng)護(hù)和管理跨界魚類種群和高度洄游魚類種群的規(guī)定的協(xié)定》以及其他涉及到公海漁業(yè)的法律文件生效，公海捕魚自由宣告終結(jié)。另一方面，公海的管轄權(quán)也面臨著新的問題，美國總統(tǒng)布什提出