轉(zhuǎn)型期公共危機(jī)管理中的政府責(zé)任研究.pdf

1、在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，公共危機(jī)時(shí)有發(fā)生，對政府公共管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也為政府公共管理提供了改革契機(jī)。綜合運(yùn)用多種研究方法，把公共危機(jī)管理和政府責(zé)任有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行系統(tǒng)地探討和論述，其目的在于為政府更有效地管理公共危機(jī)提供合理的思路和有益的建議。 公共危機(jī)管理是政府責(zé)任之所在，政府必須把公共危機(jī)管理作為其重要職能：從理論上言，政府權(quán)力源于人民，為人民謀求福祉而存在，而公共危機(jī)危及人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，政府承擔(dān)公共危機(jī)管理的責(zé)任是政府存

2、在的目的使然：從實(shí)踐上看，政府在公共危機(jī)管理中的表現(xiàn)如何，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，關(guān)系到民心向背和國家政權(quán)興亡，政府對公共危機(jī)進(jìn)行有效管理的現(xiàn)實(shí)價(jià)值更加彰顯。為此，必須構(gòu)建公共危機(jī)管理中的政府責(zé)任模型，明確政府在公共危機(jī)發(fā)生的不同階段所應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任。 現(xiàn)實(shí)中，由于政府對危機(jī)認(rèn)識不足、政府公共管理職能缺位、政府獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰體系錯(cuò)位、公共應(yīng)急法制建設(shè)滯后等原因，公共危機(jī)管理中還存在諸多政府責(zé)任缺失行為，其表現(xiàn)在危機(jī)管