國際貿(mào)易中的勞工權(quán)利保障研究.pdf

1、貿(mào)易中的勞工權(quán)利保障已經(jīng)成為一個熱門的話題。經(jīng)濟全球化推動了貿(mào)易自由化，促進了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展和社會財富的增加。經(jīng)濟全球化需要生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動，而資本和技術(shù)流動的無國界性和勞動力流動的有國界性，使得勞動力在與資本的競爭過程中處于劣勢地位。國際競爭造成了發(fā)達國家失業(yè)上升，導(dǎo)致了發(fā)展中國家的勞動條件惡化。國際勞工標準沒有得到遵守，勞工的權(quán)利沒有得到應(yīng)有的保護。面對新的挑戰(zhàn)，具有“經(jīng)濟聯(lián)合國”之稱的WTO無動于衷，而國際勞工組

2、織卻心有余而力不足，因而雙雙受到強烈的批評。 國際社會在提及勞工權(quán)利時，往往將其與勞工標準相提并論。與勞工權(quán)利一樣，勞工標準也沒有一個統(tǒng)一的定義。1998年國際勞工組織宣言最終將自由結(jié)社與集體談判權(quán)、取消強迫勞動、機會與待遇平等、取消童工等四項核心勞工標準從所有勞工標準中分離出來，并視之為基本人權(quán)。勞工權(quán)利保障問題由來已久，但嚴格意義的勞工權(quán)利保障立法出現(xiàn)在英國工業(yè)革命以后，勞工權(quán)利的法律保護先后經(jīng)歷了國內(nèi)勞工立法、國內(nèi)勞工立法

3、到國際規(guī)制，貿(mào)易立法中的勞工權(quán)利、貿(mào)易協(xié)定中的勞工權(quán)利若干歷史發(fā)展階段。 受國內(nèi)政治壓力的影響，美國和歐盟提出在GATT/WTO論壇上就加入勞工標準進行討論。發(fā)展中國家卻擔心變相的貿(mào)易保護主義而堅決加以反對?？傮w來看，發(fā)達國家支持貿(mào)易與勞工標準掛鉤，發(fā)展中國家反對貿(mào)易與勞工標準掛鉤。支持者認為，勞工標準關(guān)乎勞工的人權(quán)，而核心勞工標準則涉及到勞工的基本人權(quán)。勞工權(quán)利作為一種普遍的道德權(quán)利，它們源于人的道德、理性和尊嚴。如果任憑發(fā)展

4、中國家降低勞工標準于不顧，將造成社會傾銷，造成工作機會從高工資、高標準的發(fā)達國家流向低工資、低標準的發(fā)展中國家。反對者認為，貿(mào)易與勞工標準掛鉤是變相的貿(mào)易保護主義，企圖壓制發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢；中國的反對者認為將貿(mào)易與勞工標準掛鉤，是為西方國家向發(fā)展中國家傾銷其人權(quán)理念和價值標準制造借口，目的在于對發(fā)展中國家進行政治干預(yù)。 在GATT/WTO貿(mào)易論壇上討論勞工權(quán)利的建議擱淺以后，美國和歐盟仍然沒有放棄通過貿(mào)易推行勞工標準的努力。

5、一方面，它們繼續(xù)利用國內(nèi)立法、普惠制等強迫性或者激勵性單邊貿(mào)易措施迫使或者誘使其貿(mào)易伙伴接受困際勞工標準，從而造成了國內(nèi)法與國際法的可能沖突和對立。另一方面，美國和歐盟采取各個擊破的手法，使用雙邊/區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的形式，在推行貿(mào)易自由化的同時也推行國際勞工標準。美國和歐盟對雙邊/區(qū)域自由貿(mào)易的興趣在一定程度上淡化了它們在WTO論壇討論勞工權(quán)利的意愿。由于雙邊/區(qū)域貿(mào)易協(xié)定采取內(nèi)外有別的貿(mào)易安排，美國和歐盟主導(dǎo)下的此類貿(mào)易協(xié)定的迅速增加，必

6、將影響到中國的全球貿(mào)易利益。 GATT/WTO貿(mào)易協(xié)定中有若干個條款可以與勞工權(quán)利聯(lián)系起來。實際上，除了GATT第20條所列舉的若干例外事項與勞工權(quán)利有較大關(guān)聯(lián)外，其他條款很模糊，具有很大的不確定性。正是由于這些條款的模糊性，極有可能被美國和歐盟等所利用，作為其對它們認為不遵守勞工標準的國家采取貿(mào)易制裁的依據(jù)。為了杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，有必要對有關(guān)條款進行修改，進一步明確內(nèi)容；同時，需要改革現(xiàn)有勞工權(quán)利的國際執(zhí)行機制，通過將勞工