國際貿(mào)易中的國際勞工權(quán)益保護(hù)問題研究.pdf

1、本文首先分析國際勞工權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀。發(fā)達(dá)國家勞工權(quán)益保護(hù)狀況較好，發(fā)達(dá)國家勞工一般具有較好的勞動條件和較高的工資、福利待遇，而發(fā)展中國家勞工權(quán)益保護(hù)狀況比較落后，勞工權(quán)益保護(hù)問題相對突出。一些發(fā)達(dá)國家認(rèn)為發(fā)展中國家的貿(mào)易產(chǎn)品在很大程度上是在侵害勞工權(quán)益的條件下生產(chǎn)出來的，這是一種貿(mào)易不公行為。一些發(fā)達(dá)國家通過各種努力，在雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)議以及在WTO多邊貿(mào)易體系中，訂立以公平貿(mào)易為要求的保護(hù)勞工權(quán)益的條款，將勞工權(quán)益保護(hù)與貿(mào)易競爭相聯(lián)系

2、，以圖實現(xiàn)貿(mào)易的“公平競爭”。 發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，勞工權(quán)益保護(hù)上確實存在著很多問題。如工作條件惡劣、隨意延長工作時間、使用童工、強(qiáng)迫勞動等。面對發(fā)達(dá)國家的壓力和國際貿(mào)易與勞工掛鉤的發(fā)展趨勢，發(fā)展中國家也開始盡可能的提高本國的勞動條件和工資、福利待遇，并制定相關(guān)的法律和政策，規(guī)范勞工權(quán)益保護(hù)。但這些與發(fā)達(dá)國家的要求相比，還相差甚遠(yuǎn)。 發(fā)達(dá)國家極力倡導(dǎo)建立以公平競爭為基礎(chǔ)的國際共同的勞工標(biāo)準(zhǔn)。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)談判至今，從最

3、終的結(jié)果來看，國際社會基本上可以分為兩大陣營，一方為發(fā)達(dá)國家陣營，另一方為發(fā)展中國家陣營。他們在根本上還存在著較大分歧。從長遠(yuǎn)看，兩類國家都認(rèn)為遵守勞工標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)勞工權(quán)益是對的，這是不存在爭議的。爭議的焦點在于，發(fā)達(dá)國家認(rèn)為，從近期看發(fā)展中國家不能嚴(yán)格的執(zhí)行勞工標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致在國際貿(mào)易中發(fā)展中國家的產(chǎn)品成本低于發(fā)達(dá)國家，使得發(fā)達(dá)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)倒閉和工人失業(yè)，這是不公平的；而發(fā)展中國家認(rèn)為發(fā)達(dá)國家這樣做是變相的貿(mào)易保護(hù)主義，發(fā)展中國家由于歷

4、史和經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，根本無法達(dá)到發(fā)達(dá)國家所要求的勞工標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展中國家不希望因為勞工標(biāo)準(zhǔn)問題而最終影響到本國的對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 發(fā)達(dá)國家在勞工標(biāo)準(zhǔn)問題上的積極推行者的典型代表是美國。美國在WTO范圍內(nèi)通過多邊協(xié)定將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易相掛鉤的做法一度受阻，但這并妨礙美國在全球推廣勞工標(biāo)準(zhǔn)的野心。美國首先通過雙邊層面的貿(mào)易協(xié)定將勞工標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加給貿(mào)易伙伴。美國先后與柬埔寨訂立《美國-柬埔寨紡織品服裝貿(mào)易協(xié)議》，與約旦訂立《美國與約旦自由貿(mào)易協(xié)

5、議》，與智利訂立的《美國和智利自由貿(mào)易協(xié)議》。美國通過給與這些國家某些貿(mào)易優(yōu)惠，與其訂立勞工標(biāo)準(zhǔn)的條款。此外美國還在全球推行SA8000的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，要求與美國簽訂合同的供應(yīng)公司盡可能達(dá)到SA8000的要求。SA8000是個社會責(zé)任條款，是Social Accountability 8000的英文簡稱，其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品，皆符合社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，它將是未來國際競爭中企業(yè)或組織獲得成功的一個重要組成部分，但也可能成為新的貿(mào)易壁

6、壘。 在勞工權(quán)益問題日益受到重視的今天，發(fā)展中國家在此問題上的態(tài)度也出現(xiàn)了一些分化，越來越多的國家已認(rèn)識到了勞工權(quán)益保護(hù)的重要。作者看來，將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易相掛鉤或聯(lián)系，將是一個必然的要求和趨勢，發(fā)展中國家必須以積極的態(tài)度予以面對。那些認(rèn)為勞工問題與貿(mào)易相掛鉤是國際貿(mào)易壁壘，從而逃避問題的做法是不可取的。發(fā)展中國家首先應(yīng)尊重國際勞工公約的基本原則，然后根據(jù)本國的實際情況，考慮本國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展階段和水平；另一方面發(fā)展中

7、國家要完善國內(nèi)勞工立法，逐步與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)接軌。同時，為了體現(xiàn)公平競爭，在多邊貿(mào)易體制中必須給予發(fā)展中一定的特殊和差別待遇。 中國作為發(fā)展中國家的典型代表，同絕大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，中國政府在勞工與貿(mào)易相掛鉤的問題上歷來持反對態(tài)度，認(rèn)為這是一種新形勢下的貿(mào)易壁壘。但是面對發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)地位的全球貿(mào)易形勢下，加上我國的勞工權(quán)益問題確實十分嚴(yán)峻的情況下，我們不得不重視勞工權(quán)益問題。這不僅體現(xiàn)了政府對人權(quán)的保護(hù)的重視，更關(guān)系到社會的和