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1、水務(wù)產(chǎn)業(yè)是具有公益性、基礎(chǔ)性、地區(qū)壟斷性、政策高風(fēng)險(xiǎn)性、資本高沉淀性等特征的準(zhǔn)市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)。水務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然實(shí)行企業(yè)化管理,自負(fù)盈虧,但其性質(zhì)屬于(競(jìng)爭(zhēng)性)企業(yè)化傾向比較明顯的準(zhǔn)公共部門(mén),政府有必要對(duì)水務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的規(guī)制。長(zhǎng)期以來(lái),由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)福利觀念的影響,我國(guó)的水務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度很低,一直采取國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的方式。隨著我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)化改革的推進(jìn),政府應(yīng)從管理企業(yè)向市場(chǎng)規(guī)制轉(zhuǎn)變,從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。而現(xiàn)行的政府對(duì)水務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)制
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