歐盟CAP與美國(guó)FSRIA比較研究——以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為視角.pdf

1、面對(duì)WTO多哈回合農(nóng)業(yè)談判的內(nèi)外壓力，歐盟出臺(tái)了新的共同農(nóng)業(yè)政策(簡(jiǎn)稱CAP)，美國(guó)于2002年出臺(tái)了新農(nóng)業(yè)法(簡(jiǎn)稱FSRIA)。針對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)行根本性的改革，改變過(guò)去以生產(chǎn)為依據(jù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，代之以農(nóng)民所得為依據(jù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等等。對(duì)CAP和FSRIS有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的比較分析研究，對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革有著重要的理論價(jià)值和借鑒意義。 本文首先對(duì)歐盟CAP與美國(guó)FSRIA有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革歷程介紹，回顧了歐盟CAP與美國(guó)FSRIA的形成和發(fā)

2、展的過(guò)程，闡明了新的歐盟CAP與美國(guó)FSRIA的目標(biāo)、原則和運(yùn)行機(jī)制等等。第二、三部分通過(guò)對(duì)歐盟CAP與美國(guó)FSRIA下農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的比較研究，找出了歐盟CAP與美國(guó)FSRIA下農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的異同，相同點(diǎn)主要體現(xiàn)在：補(bǔ)貼總額違背了對(duì)WTO的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)行削減的承諾；農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼給付方式以直接支付為主；補(bǔ)貼范圍廣泛；補(bǔ)貼政策項(xiàng)目化；補(bǔ)貼項(xiàng)目管理法制化；相配套的鄉(xiāng)村發(fā)展政策完善。差別主要體現(xiàn)在：供給控制、剩余產(chǎn)品處理，出口補(bǔ)貼和關(guān)稅、關(guān)稅配額上。第四部分