行政裁決程序簡論.pdf

1、本文對行政裁決程序進(jìn)行了探討。行政裁決是行政主體以中立者的身份對平等的民事主體之間產(chǎn)生的、與行政管理密切相關(guān)的民事糾紛做出裁判和決定的一種具體行政行為。行政裁決以其解決民事糾紛的專業(yè)性與技術(shù)性優(yōu)勢,在現(xiàn)代社會中的作用越來越大。行政裁決程序是指行政主體在行使行政裁決權(quán)解決民事糾紛過程中遵循的方式、方法、步驟和時限。行政裁決程序的價值包括其工具性價值和內(nèi)在價值，其內(nèi)在價值主要體現(xiàn)為效率和公正。目前，在我國立法、司法實踐中，我國行政裁決制度存

2、在諸多問題。我國憲法中缺乏現(xiàn)代行政程序的觀念，人大也沒有制定規(guī)范行政程序的法律，甚至連現(xiàn)代行政程序的基本原則也未確定，造成行政機(jī)關(guān)在制定行政裁決程序時，盡可能擴(kuò)張自己權(quán)力的使用范圍，減少約束，勢必造成程序的不公正。針對存在的問題，我國行政裁決程序應(yīng)在基本原則、基本制度、基本程序等方面加以完善。要建立效率、公正等基本原則和回避、聽證、代理、教示、說明理由等基本制度。結(jié)合我國實際，我國的行政裁決程序可分為簡易程序和一般程序。一般程序應(yīng)包括申