和諧政府的構(gòu)建——從和諧社會(huì)的視角審視政府轉(zhuǎn)型.pdf

1、十六屆四中全會(huì)提出建設(shè)“社會(huì)主義和諧社會(huì)”這一重要的論斷后，“和諧社會(huì)”已成為我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)主調(diào)。當(dāng)前，我國(guó)政府正處于轉(zhuǎn)型的過(guò)程之中。政府轉(zhuǎn)型的目標(biāo)之一就是建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)。 與和諧社會(huì)的要求相比，傳統(tǒng)的政府模式還存在著一定差距，政府自身的和諧有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，政府要化解社會(huì)的和政府自身的不和諧因素，充分發(fā)揮政府在建設(shè)和諧社會(huì)中的主體作用，只有通過(guò)政府的和諧轉(zhuǎn)型，構(gòu)建和諧政府。和諧政府的提出，不僅對(duì)打造政府系統(tǒng)自身

2、的和諧具有重要意義，而且對(duì)于提升政府營(yíng)造和諧的行政生態(tài)環(huán)境、處理和諧的政府關(guān)系的能力具有非常重要的意義。 本文根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)以及和諧管理理論，詳細(xì)闡述了和諧政府的基本內(nèi)涵，并從多維視度對(duì)“和諧政府”進(jìn)行了闡釋。將政府視為一個(gè)系統(tǒng)整體，從政府本身的“組織和諧”、政府環(huán)境的“生態(tài)和諧”以及政府與環(huán)境交互的“關(guān)系和諧”這三大部分深入論述了和諧政府的目標(biāo)指向，為和諧政府的構(gòu)建指明了方向。在此基礎(chǔ)上，從和諧社會(huì)構(gòu)建的視角進(jìn)一步系統(tǒng)探討了

3、和諧政府的構(gòu)建路徑，認(rèn)為政府作為一個(gè)國(guó)家復(fù)雜而龐大的行政組織系統(tǒng)，其組織和諧、生態(tài)和諧、關(guān)系和諧，是政府理念、政府管理、政府職能、政府運(yùn)行機(jī)制等交錯(cuò)作用的結(jié)果，因此本文分別論述了和諧政府的理念培育、和諧政府的管理創(chuàng)新、和諧政府的職能轉(zhuǎn)變以及和諧政府運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建。 事實(shí)上，一個(gè)十足的和諧政府是不可能實(shí)現(xiàn)的，所以我們必須滿足于一個(gè)次優(yōu)的選擇：一個(gè)不和諧的政府，它隨時(shí)接收改善，并力求得到改善。構(gòu)建和諧政府的過(guò)程，也是政府從不和諧態(tài)逐