憲政建設(shè)中的正當(dāng)法律程序原則.pdf

1、正當(dāng)法律程序原則是英美法系和一些大陸法系國家憲政理論的基石,經(jīng)過長期的發(fā)展變化,已有豐富的內(nèi)涵,其在通過權(quán)力制約而達(dá)到人權(quán)保障方面具有積極的作用。 英國普通法中“自然正義”法律思想被視為正當(dāng)法律程序的源頭。自然正義是自然法的產(chǎn)物,是人的理性、公平、正義等觀念的結(jié)晶,它有兩條基本原則：一是任何人不能擔(dān)任自己案件的法官；二是無論司法活動還是準(zhǔn)司法活動中,未經(jīng)傾聽,不得定罪領(lǐng)刑。正當(dāng)法律程序之所以能成為一個普遍原則,在于其具有獨(dú)立的地

2、位和內(nèi)在價值。正當(dāng)法律程序首要的價值是實(shí)現(xiàn)公平、公正,體現(xiàn)正義。尤為重要的是正當(dāng)法律程序不僅僅在于實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正,而是這種公平、公正的過程是大家都能看見的,它比實(shí)體正義更能直觀地感受到過程的神圣和公正,規(guī)則更容易信服。正當(dāng)法律程序另一價值是限制恣意因素,防止權(quán)力濫用。通過對立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)的權(quán)力行使過程中的程序控制,能有效防范權(quán)力行為的恣意和濫用,實(shí)現(xiàn)民主參與,保障民主權(quán)利。由于程序的過程公開性、公眾參與性和角色分化獨(dú)立所帶來的抗辯

3、性,以及技術(shù)上的可操作性,使得程序在控制權(quán)力、保障人權(quán)方面具有樞紐和基石作用。 正是由于正當(dāng)法律程序原則在法治實(shí)現(xiàn)過程中的特殊意義,現(xiàn)代法治國家對法律程序制度的建設(shè)都給予高度重視,在公法領(lǐng)域法治程序化成為一個突出的趨勢。按照正當(dāng)法律程序維護(hù)社會秩序,調(diào)解社會矛盾,平衡社會利益,才能保障社會公正的實(shí)現(xiàn)。憲政是憲法對國家權(quán)力約束的應(yīng)有之意,其所追求的終極價值目標(biāo)是對人權(quán)的保障,和正當(dāng)法律程序原則要求有異曲同工之處。 隨著現(xiàn)代

4、社會對權(quán)利和自由保障的注重,正當(dāng)法律程序原則正在超越英美法系的傳統(tǒng)文化的藩籬,逐漸為世界其他文化所認(rèn)同。由于傳統(tǒng)法律文化的不同和觀念的差異,我國現(xiàn)行的憲法中并未確立正當(dāng)法律程序原則,司法實(shí)踐中出現(xiàn)一些尷尬。因此針對我國現(xiàn)行法律制度和司法實(shí)踐中存在的問題和不足,通過分析正當(dāng)法律程序原則理論價值和實(shí)踐中可行性,建設(shè)性提出在憲法中確立正當(dāng)法律程序原則,整合充實(shí)憲政的內(nèi)涵,對權(quán)力實(shí)行程序制約,對權(quán)利實(shí)現(xiàn)最低限度的保障,實(shí)現(xiàn)憲政的核心價值,使得憲