作為財(cái)產(chǎn)征收理由的公共利益之限制解釋.pdf

1、如何解釋我國憲法中作為財(cái)產(chǎn)征收理由的公共利益是一個重要的問題，因?yàn)樗鼪Q定了征收的適用范圍，構(gòu)成了對征收權(quán)的根本性限制，而對征收權(quán)的限制反過來就是對公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。但我們需要的不是闡釋作為財(cái)產(chǎn)征收理由的公共利益的字面含義，而是對其進(jìn)行限制性的解釋。 從實(shí)踐角度來看，有些國家在憲法中使用了比公共利益更為狹窄的概念作為征收的理由，或者對作為征收理由的公共利益作比較狹義的解釋。從理論的角度來看，并非所有公共利益都須由政府來維護(hù)，

2、而須由政府行使征收權(quán)來維護(hù)的公共利益的范圍更加有限。因此，我們就有必要對我國憲法中作為財(cái)產(chǎn)征收理由的公共利益加以限制性的解釋。 公眾使用構(gòu)成了作為財(cái)產(chǎn)征收理由的公共利益標(biāo)準(zhǔn)的一般情形。公眾使用標(biāo)準(zhǔn)可以分為兩個子項(xiàng)：政府使用和公用事業(yè)使用。政府為了政府自身使用和公用事業(yè)使用而征收公民私有財(cái)產(chǎn)符合公共利益的要求。政府使用和公用事業(yè)使用都隱含著一個特定的財(cái)產(chǎn)使用者，或是政府，或是公用事業(yè)。 在公眾使用標(biāo)準(zhǔn)之外，作為財(cái)產(chǎn)征收理由