我國基層公務(wù)員公共服務(wù)能力建設(shè)探究.pdf

1、改革開放以來,圍繞著簡政放權(quán)、建立社會主義市場經(jīng)濟體制,我國的行政管理體制改革不斷推進(jìn),政府職能和管理方式發(fā)生了重大變化。2005年,溫家寶總理的《政府工作報告》中明確提出了建設(shè)服務(wù)型政府的構(gòu)想,十六大以來,政府的職能經(jīng)歷著由經(jīng)濟建設(shè)向公共服務(wù)的轉(zhuǎn)型,服務(wù)型政府追求的是實現(xiàn)公共利益,而要實現(xiàn)政府的公共服務(wù)的根本目標(biāo),必須通過培養(yǎng)和使用適應(yīng)社會發(fā)展所需要的各類人才,特別是高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員人才。公務(wù)員是政府行政的載體,政府的生命力就在于

2、公務(wù)員的能動性和積極主動性,公務(wù)員的服務(wù)能力和水平直接決定著構(gòu)建服務(wù)型政府的成敗。服務(wù)型政府建設(shè)的今天,如何提高公共服務(wù)能力成為我國各級政府和公務(wù)員的重點任務(wù)之一.近幾年,我國公務(wù)員在建設(shè)服務(wù)型政府的過程中積累了不少有效經(jīng)驗,同時也暴露出許多問題,如干群沖突不斷、公共服務(wù)滿意度不高、公務(wù)員心理亞健康等,就出現(xiàn)了一些和當(dāng)前形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)的公務(wù)員群體。由于我國公共服務(wù)和社會管理的職能主要在基層,基層的公共服務(wù)水平更是不容樂觀。因而,加

3、強基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力建設(shè)就刻不容緩。正是基于以上背景,本文將我國基層公務(wù)員公共服務(wù)能力建設(shè)確定為自己的論文題目。為了全面、準(zhǔn)確地把握基層公務(wù)員公共服務(wù)能力建設(shè)的現(xiàn)有水平,本文在文獻(xiàn)資料、理論分析的基礎(chǔ)上,運用了問卷調(diào)查和訪談方法,并結(jié)合當(dāng)前我國各地的公務(wù)員公共服務(wù)建設(shè)的實踐,分析了當(dāng)前我國基層公務(wù)員公共服務(wù)能力建設(shè)存在的問題,制約因素并提出了具體的建議。
　　 本研究主要分為五個部分：第一部分為導(dǎo)論,主要介紹了論文的研究目

4、的和意義、對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述、論文的研究思路和研究方法。第二部分首先對基層公務(wù)員及公共服務(wù)能力等核心概念進(jìn)行了界定,梳理了公共服務(wù)能力的理論基礎(chǔ);其次,對基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力作了概述性介紹;最后,強調(diào)了增強基層公務(wù)員公共服務(wù)能力建設(shè)的意義,從而為后續(xù)研究打下堅實的基礎(chǔ)。第三部分在對安義縣公務(wù)員公共服務(wù)能力現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國基層公共服務(wù)能力的實踐情況,指出當(dāng)前基層公務(wù)員公共服務(wù)能力建設(shè)存在的問題,客觀分析了制約服務(wù)能力建