我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民間組織法律問題研究.pdf

1、網(wǎng)絡(luò)民間組織是近年基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生的組織類型。網(wǎng)絡(luò)民間組織從產(chǎn)生開始便迅速發(fā)展，從休閑生活到公益服務(wù)并逐漸延伸到社會(huì)生活各個(gè)層面，社會(huì)自治功能正不斷增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)民間組織的積極意義不言而喻，但我們不得不承認(rèn)，由于網(wǎng)絡(luò)民間組織內(nèi)外部諸種因素的制約，造成網(wǎng)絡(luò)民間組織生存與發(fā)展的困境。如何通過法律手段解決網(wǎng)絡(luò)民間組織運(yùn)行過程中的諸多難題?圍繞這一核心問題，本研究以法學(xué)理論為主，同時(shí)借鑒了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)學(xué)理論和管理學(xué)理論的觀點(diǎn)，首先揭示了網(wǎng)絡(luò)民間組織的

2、社會(huì)特征和生存、發(fā)展現(xiàn)狀，為進(jìn)一步分析網(wǎng)絡(luò)民間組織的合法性困境提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，本文探討了網(wǎng)絡(luò)民間組織的相關(guān)法律問題，通過明確網(wǎng)絡(luò)民間組織法律性質(zhì)，理順了網(wǎng)絡(luò)民間組織的各種法律權(quán)利、義務(wù)以及民事責(zé)任的承擔(dān)方式，進(jìn)而提出完善網(wǎng)絡(luò)民間組織相關(guān)立法的建議。
　　 本文運(yùn)用個(gè)案分析法、對(duì)比分析法等研究方法，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的研究思路對(duì)網(wǎng)絡(luò)民間組織的相關(guān)法律問題進(jìn)行分析研究，主要關(guān)注的問題包括：網(wǎng)絡(luò)民間組織的存在

3、究竟是否合法?如果合法那么網(wǎng)絡(luò)民間組織的法律性質(zhì)是什么?網(wǎng)絡(luò)民間組織通過何種方式從事民事活動(dòng)?應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?如何完善網(wǎng)絡(luò)民間組織的相關(guān)法律制度，更好的管理和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民間組織的健康發(fā)展?關(guān)于網(wǎng)絡(luò)民間組織立法的前景如何?
　　 在上述分析思路和研究框架的指導(dǎo)下，本文內(nèi)容共分為五個(gè)部分，圍繞網(wǎng)絡(luò)民間組織的相關(guān)法律問題進(jìn)行探討。
　　 第一部分為緒論，闡述了本研究的研究背景和研究意義，并對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行了綜述和分析，為本

4、文的分析框架以及具體的研究奠定了理論基礎(chǔ)。
　　 第二部分對(duì)網(wǎng)絡(luò)民間組織進(jìn)行了概念梳理，分析總結(jié)了網(wǎng)絡(luò)民間組織的特征、基本類型、產(chǎn)生和發(fā)展現(xiàn)狀。網(wǎng)絡(luò)民間組織由民間自發(fā)形成，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)并以現(xiàn)實(shí)活動(dòng)為依托，滿足不同人群利益需求，以促進(jìn)社會(huì)服務(wù)理念為目標(biāo)的社會(huì)組織或團(tuán)體。與傳統(tǒng)民間組織相比，網(wǎng)絡(luò)民間組織以網(wǎng)絡(luò)空間為主要活動(dòng)平臺(tái)；組織形式復(fù)雜、多樣；組織成員社會(huì)流動(dòng)性強(qiáng)；組織內(nèi)部制度較為松散隨意。依據(jù)利益取向，網(wǎng)絡(luò)民間組織可分為互益

5、型組織和公益性組織。其中，互益型組織旨在為其內(nèi)部成員提供某種利益，而公益性組織則致力于為團(tuán)體外的社會(huì)公眾提供某種利益。
　　 第三部分討論了目前網(wǎng)絡(luò)民間組織的合法性困境，并針對(duì)合法性困境的產(chǎn)生原因，提出了相應(yīng)的出路。網(wǎng)絡(luò)民間組織的存在不僅符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，同時(shí)也符合人們對(duì)結(jié)社自由的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，但是卻與現(xiàn)行《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的內(nèi)容相抵觸，因此網(wǎng)絡(luò)民間組織有正當(dāng)性但不具有合法律性。導(dǎo)致這一合法性困境的主要原因是網(wǎng)絡(luò)民間組織

6、欠缺合法身份，從而無法正常參與民事活動(dòng)，并接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督。
　　 第四部分探討了網(wǎng)絡(luò)民間組織法律制度的體系構(gòu)造，主要對(duì)網(wǎng)絡(luò)民間組織的各種相關(guān)法律問題進(jìn)行分析。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)民間組織的實(shí)際特征和社會(huì)行為，網(wǎng)絡(luò)民間組織的法律性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是非法人組織。非法人組織是有別于自然人和法人的“第三民事主體”，能夠獨(dú)立享受民事權(quán)利、履行民事義務(wù)、承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)民間組織的法律定位，本文還對(duì)網(wǎng)絡(luò)民間組織涉及的具體法律問題進(jìn)行梳理，這主要包括了

7、網(wǎng)絡(luò)民間組織法律資格的取得、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、組織成員、財(cái)產(chǎn)歸屬、組織內(nèi)部權(quán)力的法律限度、責(zé)任承擔(dān)方式、法律監(jiān)管等問題。
　　 第五部分為結(jié)語，主要是對(duì)全文的總結(jié)與網(wǎng)絡(luò)民間組織立法規(guī)劃前瞻性分析。通過前文的探討不難看出，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民間組織權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)途徑等方面的法律規(guī)范還不完善，而學(xué)理上的分析又無法直接成為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)民間組織的依據(jù)。因此，要有效地將這些法學(xué)理論運(yùn)用到社會(huì)實(shí)務(wù)中就必須通過一定的法律規(guī)定對(duì)上述內(nèi)容加以確認(rèn)，通過立法的方式結(jié)