地方政府政務服務窗口工作人員服務能力提升研究.pdf

1、地方政府政務服務窗口是地方政府和群眾的連接點,是政府直接為人民群眾提供各種公共服務的場所。為人民群眾提供一流的公共服務,使人民群眾以最直接的方式受惠于中國政府行政體制改革,是建設(shè)服務型政府的一項重要目標和內(nèi)容,也是響應十七大“政府服務民生”的要求。因此,提升地方政府窗口工作人員的公共服務能力對于建設(shè)高素質(zhì)的政府人員隊伍以及服務型政府的建設(shè)具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　隨著各級地方政府政務服務窗口的建立和完善,中國政府關(guān)注民生

2、、服務民生的形象逐步建立,人民群眾已親身體驗到中國服務型政府建設(shè)和行政職能轉(zhuǎn)變的決心和步伐,但同時,地方政府政務服務窗口在提供公共服務中存在的諸如服務時間設(shè)置不合理、工作人員缺乏紀律性、工作人員服務態(tài)度不佳等問題也日益顯露。
　　本文以中國具有代表性和示范性的兩型社會示范區(qū)——“長株潭”城市群為例,分別對長沙、株洲、湘潭三地的政府窗口工作人員以及辦事群眾進行主客體雙方的交錯調(diào)研。調(diào)查問卷中除了設(shè)置有針對雙方的不同問題,還設(shè)計一些相

3、同的問題加強對比,通過對比分析工作人員和辦事群眾在同一問題的不同看法,可以發(fā)現(xiàn)雙方在地方政府公共服務認識上的共識與分歧,以及在公共服務過程中雙方溝通中存在的各種障礙。分析現(xiàn)階段地方政府政務服務窗口工作人員公共服務中存在的服務態(tài)度欠佳、辦事效率不高、政務公開不力、公民參與不足、電子政務建設(shè)滯后等問題后,以人力資源開發(fā)理論和行政倫理理論為指導,得出影響中國地方政府政務服務窗口部門工作人員公共服務能力提升的原因如下:首先是“官本位”思想影響公