行政復議立法和實踐問題研究.pdf

1、該文首先考察了中外行政復議制度發(fā)展沿革,分析了《行政復議法》的得與失和行政復議制度面臨的諸多矛盾與問題,介紹了行政復議制度司法化的含義及可能模式.闡述了行政復議的制度性優(yōu)點即存在理由以及所具有的缺點或弱點,指出行政復議作為簡易、迅速地救濟公民權(quán)利的制度,不宜以降低效率為代價去違背其存在的理由而設(shè)置過度復雜的程序,因而要從制度設(shè)計上在公正與效率之間找到均衡點就成為至關(guān)重要的內(nèi)容.構(gòu)思行政復議制度必需考慮的問題是,對于針對違法或不當?shù)男姓?/p>

2、為給予相對人權(quán)益以簡易、迅速的求主導行政的自我統(tǒng)制即確保客觀的法秩序和行政的公正運作這兩個目的,應(yīng)該以哪個目的為重點.而《行政復議法》主要著眼于這一點,同時努力兼顧實現(xiàn)第二目的.該文認為,《行政復議法》完整、系統(tǒng)地規(guī)定了行政復議的各項基本制度,健全和完善了行政復議制度,對于完善中國行政程序和行政救濟制度意義重大,表現(xiàn)出許多制度創(chuàng)新.但同時也存在許多不足,如法律規(guī)定不完備、欠缺對申請人程序性權(quán)利的保障、威信不高、整體疲軟等.這些不足是由其