我國(guó)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題研究.pdf

1、在我國(guó)，行政復(fù)議作為救濟(jì)行政相對(duì)人的重要方法，在維護(hù)行政相對(duì)人權(quán)益方面發(fā)揮著不可替代的作用。不可否認(rèn)的是，目前我國(guó)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題已嚴(yán)重影響了行政糾紛救濟(jì)制度的有效運(yùn)行。為了解決這一難題，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)專門發(fā)文在全國(guó)有條件的省市地區(qū)進(jìn)行行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。對(duì)此，本文將以依法行政原則為視角、從行政糾紛救濟(jì)制度的目標(biāo)定位出發(fā)，從完善當(dāng)前行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置制度以及修改行政復(fù)議法設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)兩個(gè)方面著手，來(lái)解決當(dāng)前行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置

2、面臨的困境。
　　本文共分為四個(gè)部分。第一部分，引言。作為全文的鋪墊部分，該部分內(nèi)容對(duì)于研究課題的緣起、意義進(jìn)行了相關(guān)研究。第二部分，就目前我國(guó)行政糾紛救濟(jì)制度的現(xiàn)狀及其結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并以實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)證明其存在的主要問(wèn)題是行政復(fù)議救濟(jì)制度不具有獨(dú)立性、不能得到公民信任且不具有權(quán)威性。第三部分，比較東亞地區(qū)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，主要針對(duì)韓國(guó)行政審判制度以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的行政訴愿制度進(jìn)行分析，最終得出一個(gè)成功的行政糾紛救濟(jì)制度需要一個(gè)獨(dú)

3、立的、具有集中復(fù)議權(quán)限的專門機(jī)構(gòu)來(lái)支撐。第四部分，從我國(guó)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)構(gòu)建的目標(biāo)定位出發(fā)，經(jīng)過(guò)將依法行政、糾正錯(cuò)誤、解決糾紛以及權(quán)利救濟(jì)這些目標(biāo)進(jìn)行比較，最終得出將依法行政作為基本目標(biāo)的重要性。確定我國(guó)行政糾紛救濟(jì)制度的完善方向，同時(shí)在當(dāng)前法律框架下談如何完善現(xiàn)有行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題。在總結(jié)歷年的試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)指出其存在的問(wèn)題，主要是合法性以及具體工作內(nèi)容、程序模糊的亟待解決，完善措施主要從加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的集中復(fù)議權(quán)以及鞏固復(fù)議人