土地征用與失地農(nóng)民社會(huì)保障法律問(wèn)題研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，隨著城市化和工業(yè)化的加速發(fā)展，大量的農(nóng)村集體土地被征用，造成了為數(shù)眾多的農(nóng)民失去了賴以生存的土地，從而引發(fā)了較為嚴(yán)重的失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題。本文正是以此為研究對(duì)象，并試圖找出解決這一問(wèn)題的法律對(duì)策。因?yàn)橥恋卣饔弥惺У剞r(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題對(duì)于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、保持社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等都具有非常重要的理論意義和實(shí)現(xiàn)意義。
　　 全文分五個(gè)部分對(duì)我國(guó)目前失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題加以分析：
　

2、　 第一部分闡述由土地征用引發(fā)的社會(huì)保障問(wèn)題。作為農(nóng)民生產(chǎn)和生活最基本物質(zhì)資料的土地被征用后，引發(fā)了一系列相關(guān)社會(huì)問(wèn)題即生活保障問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題、醫(yī)療保障問(wèn)題、就業(yè)難問(wèn)題以及教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)問(wèn)題。
　　 第二部分是對(duì)我國(guó)土地征用制度的法制架構(gòu)和實(shí)際運(yùn)行狀況進(jìn)行的分析。我國(guó)土地征用過(guò)程中的征地標(biāo)準(zhǔn)的泛化、征地標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償不到位、不及時(shí)等問(wèn)題嚴(yán)重侵害農(nóng)民的生存和發(fā)展利益
　　 第三部分介紹了土地征用與失地農(nóng)民社會(huì)保障之間的內(nèi)

3、在聯(lián)系。通過(guò)對(duì)土地征用與失地農(nóng)民關(guān)系的歷史視角來(lái)考察現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下土地征用與失地農(nóng)民的關(guān)系。土地征用行為導(dǎo)致失地農(nóng)民喪失了原有的生活保障，因此要解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題應(yīng)在征地制度中加入失地農(nóng)民的保障費(fèi)用的內(nèi)容。
　　 第四部分是土地補(bǔ)償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。首先應(yīng)該細(xì)化補(bǔ)償項(xiàng)目，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍；其次要合理分割土地用途轉(zhuǎn)移的增值部分，保證失地農(nóng)民依法補(bǔ)償；最后對(duì)保障失地農(nóng)民基本生活、基本技能培訓(xùn)和醫(yī)療教育保障資金流向存在的問(wèn)題進(jìn)行