行政法規(guī)清理的分析報(bào)告.pdf

1、本文以國務(wù)院2007年2-8月間第五次行政法規(guī)全面清理工作中收集的建議數(shù)據(jù)為藍(lán)本，通過文獻(xiàn)法，結(jié)合定性分析和定量分析的寫作方法，從理論和實(shí)證兩方面梳理了行政法規(guī)清理的相關(guān)問題，對(duì)此次行政法規(guī)清理的性質(zhì)、建議理由、功能定位做相應(yīng)的探討，以期找出其對(duì)行政立法的促進(jìn)作用。 第一章分析了第五次行政法規(guī)清理的對(duì)象、時(shí)間、建議理由分布的基本情況； 第二章歸納和提煉出了建議行政法規(guī)廢止和宣布失效、修改的幾類原因和理由； 第三章

2、探討和論證了行政法規(guī)清理的性質(zhì)、核心功能以及對(duì)今后行政立法中應(yīng)引入的制度。 在上述原因的剖析中，對(duì)解決問題的方案一并進(jìn)行了探討。本文的基本結(jié)論是，行政立法應(yīng)當(dāng)做好與上位法的銜接，不能相互抵觸；行政立法時(shí)要注意與同位法相協(xié)調(diào)；行政立法要注重可操作性等等。行政立法應(yīng)該注意以下時(shí)間節(jié)點(diǎn)：新上位法出臺(tái)時(shí)，行政法規(guī)有效期限屆滿時(shí)，相關(guān)行政管理領(lǐng)域有專門法出臺(tái)時(shí)，我國參加國際公約、條約，履行國際承諾時(shí)，以及需要配合國內(nèi)某項(xiàng)重大改革措施時(shí)。在