城市規(guī)劃變更的行政法規(guī)制.pdf

1、分類號V D C博士學(xué)位論文密級城市規(guī)劃變更的行政法規(guī)制I 之E G U L A T I O N O F U I 之B A N P L A N N I N GC H A N G E I N A D M I N I S T R A T I V E L A WP E R S P E C T I V E作者姓名： 一』、、、。l學(xué)科專業(yè)： 行政法學(xué)學(xué)院( 系、所) ： 法 學(xué) 院指導(dǎo)教師： 江 必 新論文答辯日期砭! 蘭! 查! 三沙 答辯委

2、員會主席中 南 大 學(xué)2 0 1 2 年5 月博士學(xué)位論文 摘要摘要城市規(guī)劃變更問題是我國目前城市規(guī)劃面臨的突出問題，文章在對我國城市規(guī)劃和城市規(guī)劃法的現(xiàn)實狀況進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，分析了我國城市規(guī)劃變更的產(chǎn)生原因，及違法變更所帶來的后果。文章探討了對城市規(guī)劃的變更進(jìn)行實體和程序上的規(guī)制的必要性，對城市規(guī)劃變更的法定要件進(jìn)行了檢討，并試圖確立我國城市規(guī)劃變更中公共利益的判斷標(biāo)準(zhǔn)。文章對城市規(guī)劃變更的程序進(jìn)行了構(gòu)建，并強(qiáng)調(diào)了公眾參與在這個過程

3、中的重要性，同時，提出應(yīng)當(dāng)對利害關(guān)系人的信賴?yán)嬗枰杂袟l件的保護(hù)，并對我國城市規(guī)劃變更的訴訟范圍和審查強(qiáng)度進(jìn)行了研究。文章題為“城市規(guī)劃變更的行政法規(guī)制”，全文共分五個部分，主要內(nèi)容如下。第一個部分，“變更：我國城市規(guī)劃的困境”，對城市規(guī)劃的變更問題進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。首先，對城市規(guī)劃的變更這一本文研究的核心概念進(jìn)行了界定，厘清了本文的研究范疇。在此基礎(chǔ)上，對于城市規(guī)劃中存在的變更問題進(jìn)行了探討，比如未經(jīng)法定程序擅自進(jìn)行變更；規(guī)劃之間相互

4、沖突；利害關(guān)系人得不到合理的補償?shù)葐栴}。其次，對我國城市規(guī)劃和城市規(guī)劃法的歷史發(fā)展及現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理。最后，通過分析城市規(guī)劃變更的必然性及違法進(jìn)行城市變更的后果，明確了對城市規(guī)劃變更進(jìn)行規(guī)制的必要。第二個部分，“城市規(guī)劃變更法定事由規(guī)制”，對我國城市規(guī)劃變更的法定事由進(jìn)行了檢討，規(guī)范了因評估引起變更的情形，提出增加公共利益這一要件，及對詳細(xì)性規(guī)劃的變更事由進(jìn)行了補充。而且，對城市規(guī)劃變更中的公共利益進(jìn)行了研究。由于公共利益的不確定性和模糊