中國(guó)行政監(jiān)督體制的利益分析.pdf

1、中國(guó)目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、由人治社會(huì)向法治社會(huì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中。適應(yīng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和人治社會(huì)的原有行政監(jiān)督體制的低效、失效和無(wú)效，大概是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。防止權(quán)力腐化是行政監(jiān)督最主要的內(nèi)容，近年查處的腐敗官員人數(shù)越來(lái)越多，級(jí)別越來(lái)越高為此提供了一個(gè)佐證。這表明我國(guó)現(xiàn)有的行政監(jiān)督體制存在根本性的缺陷和結(jié)構(gòu)性的弊端，建立在“公仆”假設(shè)和“利他人”假設(shè)基礎(chǔ)上的現(xiàn)有行政監(jiān)督理論已不能適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，我們亟需建立適應(yīng)社會(huì)主義

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新理論，并以它為指導(dǎo)，改革和重構(gòu)我國(guó)的行政監(jiān)督體制。本文運(yùn)用最符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的利益分析方法，認(rèn)為社會(huì)上每一個(gè)人和組織都是追求自身利益最大化的“自利人”，全面深入地分析了我國(guó)當(dāng)前的行政監(jiān)督體制的理論依據(jù)、形成過(guò)程和根本缺陷，并從國(guó)家的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，大膽地、系統(tǒng)地提出了改革現(xiàn)有行政監(jiān)督體制的實(shí)施方案，從而初步形成了既具有中國(guó)特色、又符合時(shí)代要求的新的行政監(jiān)督理論。本論文共分為四部分：第一部分，概述了監(jiān)督和行政監(jiān)督的涵義