服務(wù)型政府建設(shè)中行政監(jiān)督體制創(chuàng)新研究.pdf

1、本文對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)中行政監(jiān)督體制創(chuàng)新進(jìn)行了研究。2004年2月21日國(guó)務(wù)院總理溫家寶首次明確提出了“努力建設(shè)服務(wù)型政府”的目標(biāo),之后中國(guó)共產(chǎn)黨的十七次代表大會(huì)、十七屆四中全會(huì)、2010年《政府工作報(bào)告》中都對(duì)行政體制改革提出了更新更高的要求,而建設(shè)服務(wù)型政府是行政體制改革中極其重要的組成部分。服務(wù)型政府主要職責(zé)是:制定公共政策、提供公共產(chǎn)品、做好公共服務(wù)。而政府是運(yùn)用公權(quán)力履行這些職責(zé)的。要確保公權(quán)力的正確使用,切實(shí)做好為人民服務(wù),監(jiān)

2、督必不可少。積極探索建設(shè)服務(wù)型政府背景下行政監(jiān)督機(jī)制的必要性、可行性、具體監(jiān)督模式,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論的發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。從馬克思主義理論經(jīng)典作家到我國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人都有對(duì)政府怎樣為人民服務(wù)以及如何實(shí)行行政監(jiān)督有著自己的論述,這也為我國(guó)在建設(shè)服務(wù)型政府背景下的行政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新提供了理論基礎(chǔ)和直接的理論支持。從建國(guó)初期到改革開(kāi)放前夕,我國(guó)的行政監(jiān)督進(jìn)行了艱難的摸索,取得了一定的經(jīng)驗(yàn)積累也帶來(lái)了很多教訓(xùn),而改革開(kāi)放揭開(kāi)了行政監(jiān)督體制

3、的恢復(fù)序曲。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展和完善,現(xiàn)今我國(guó)已經(jīng)形成具有中國(guó)特色適合我國(guó)國(guó)情的行政監(jiān)督體制,取得了有目共睹的成績(jī),但同時(shí)也存在監(jiān)督指向單一、監(jiān)督各部聯(lián)系不緊、監(jiān)督法律不完善、監(jiān)督程序偏向事后、監(jiān)督主體權(quán)威尚缺等問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)學(xué)者的理論支持和對(duì)西方公共行政理論的借鑒下,以優(yōu)化行政監(jiān)督內(nèi)外部環(huán)境為總體思路,我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)背景下行政監(jiān)督體制應(yīng)以完善“多位一體”式監(jiān)督體系、推行陽(yáng)光行政、完善創(chuàng)新問(wèn)責(zé)制度、促進(jìn)公民參與、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)為具體對(duì)