非政府組織的政治行為研究.pdf

1、非政府組織(Non-GovermentalOrganization，NGO)是一個(gè)十分復(fù)雜的國(guó)際社會(huì)現(xiàn)象。它們的出現(xiàn)給人類和國(guó)際社會(huì)同樣造成了十分復(fù)雜的影響，這些影響有積極方面，也有消極的部分，但從宏觀上觀察，積極影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消極影響。由于非政府組織的活動(dòng)范圍十分廣泛，該文研究的側(cè)重點(diǎn)放在政治行為上，即非政府組織的活動(dòng)或行為的客觀效果指向了政治系統(tǒng)。 該文第一章，首先討論了非政府組織的含義。非政府組織的含義是多重的，不同時(shí)期、不

2、同國(guó)家對(duì)非政府組織有著不同的理解和稱呼。從發(fā)展的歷程來(lái)看，非政府起源于世界宗教組織，但它們隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，尤其公民社會(huì)的出現(xiàn)而不斷發(fā)展強(qiáng)大起來(lái)。聯(lián)合國(guó)是戰(zhàn)后非政府組織發(fā)展的重要支持力量。 第二章主要研究非政府的政治行為動(dòng)因。是什么因素促進(jìn)了非政府組織的發(fā)展呢?概括起來(lái)，有兩大動(dòng)因：一個(gè)是國(guó)際因素，另一個(gè)是國(guó)內(nèi)因素。在國(guó)際因素方面，全球化、全球公民社會(huì)、聯(lián)合國(guó)體系對(duì)非政府組織的發(fā)展作用極大。全球化為非政府組織的活動(dòng)提供

3、了物質(zhì)條件，全體公民社會(huì)則是非政府組織的社會(huì)基礎(chǔ)，聯(lián)合國(guó)體系保證了非政府組織自身及其活動(dòng)的合法性。在國(guó)家因素方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的非政府組織最為繁榮，其原因是這些國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為非政府組織的存在提供了肥沃的土壤，而發(fā)展中國(guó)家的非政府在冷戰(zhàn)結(jié)束后也逐漸繁榮起來(lái)。 第三章，非政府組織的政治行為議題。政治行為議題包括四個(gè)部分：載軍與世界和平議題、人權(quán)議題、國(guó)際人道主義援助議題、環(huán)境保護(hù)議題。從政治行為的角度，載軍與世界和平議題、人權(quán)議題

4、純屬政治范疇，人道主義援助和環(huán)保議題不完全是政治范疇，但非政府組織在解決這兩項(xiàng)議題時(shí)常使用政治手段，通過(guò)政治途徑來(lái)達(dá)到目的，因而使得兩項(xiàng)議題具有濃厚的政治色彩。 第四章探究非政府組織的政治行為模式。非政府組為了達(dá)到目標(biāo)，常?？鐕?guó)界活動(dòng)，于是就出現(xiàn)跨國(guó)社會(huì)運(yùn)動(dòng)?？鐕?guó)社會(huì)運(yùn)動(dòng)興起于西方，這于西方的社會(huì)運(yùn)動(dòng)理論有關(guān)系?？鐕?guó)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的出現(xiàn)使得非政府組織的影響空前廣泛起來(lái)，禁止地雷運(yùn)動(dòng)就是著名的案例。非政府組織的第二個(gè)政治行為模式是參與國(guó)

5、家間的協(xié)商和談判。非政府組織借助國(guó)家的力量使得到達(dá)目標(biāo)的途徑變得便捷和迅速。 第五章，非政府的國(guó)際政治影響。非政府組在國(guó)際社會(huì)中的角色是多元的，它既是國(guó)際政治行為體之一，又在聯(lián)合國(guó)享有“咨商”地位，還是全球治理的主角之一。對(duì)國(guó)家主權(quán)的影響可以從兩方面來(lái)分劃，一方面，它獨(dú)立于國(guó)家和政府的利益和見(jiàn)解，有時(shí)甚至站在對(duì)立面的立場(chǎng)，對(duì)國(guó)家和政府提出批評(píng)。另一方面，非政府組織又是國(guó)家和政府的幫手和支持者。其行為構(gòu)成了政府行為的延伸。但從整體