論非政府組織的法治功能.pdf

1、如果說社會(huì)治理理論和國(guó)家法治理論僅僅為非政府組織存在的合法性提供了明證，那么，中國(guó)法治建設(shè)的不斷深入推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)卻為非政府組織法治功能的發(fā)揮以及與政府的合作提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐支撐。公民是社會(huì)權(quán)力的最高主體，而非政府組織是公民社會(huì)的代言人，它是社會(huì)權(quán)力的核心主體，具備強(qiáng)大的法治功能。一國(guó)法治的實(shí)踐表明，完成法治社會(huì)建設(shè)必須依賴于足夠的資源和智識(shí)以及無限的理性，而一國(guó)政府的理性是有限的，其擁有的資源和智識(shí)也是不足的。因此，政府在構(gòu)建法治社會(huì)的過

2、程中不得不尋求非政府組織的協(xié)助與支持，與非政府組織進(jìn)行必要的、有效的合作。全文共分為四個(gè)部分：
　　 第一部分，對(duì)非政府組織和法治兩個(gè)基礎(chǔ)性概念進(jìn)行了合理的界定，從四個(gè)方面論證了非政府組織存在和發(fā)展的合法性，提出非政府組織法治功能的命題，分析了其法治功能存在的原因，并闡釋了非政府組織法治功能具有的意義。
　　 第二部分，運(yùn)用規(guī)范研究方法，深入全面地剖析了非政府組織法治功能的內(nèi)容，揭示了非政府組織應(yīng)當(dāng)具備的法治價(jià)值，即保障

3、社會(huì)的公平正義，促進(jìn)有限政府的建立，實(shí)現(xiàn)必要的社會(huì)自治，以及推動(dòng)國(guó)際法律的發(fā)展。一個(gè)以非政府組織為主要組織形式的公民社會(huì)的成長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)法治的實(shí)現(xiàn)具有基礎(chǔ)性的意義。在中國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，要實(shí)現(xiàn)政治國(guó)家和社會(huì)的良性互動(dòng)，在憲法的框架下形成法治社會(huì)，我們對(duì)非政府組織的法治功能必須有充分和深入的認(rèn)識(shí)。
　　 第三部分，總結(jié)并歸納出我國(guó)非政府組織法治功能發(fā)揮的成效，以及進(jìn)一步發(fā)揮非政府組織法治功能的阻礙因素。任何理論研究的最終落