農(nóng)村股份合作制法律問題研究.pdf

1、以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是在我國農(nóng)村改革中發(fā)生的典型的制度變遷，然而隨著社會經(jīng)濟(jì)變遷，該體制的適應(yīng)性也發(fā)生了變化。改革開放以來，廣大農(nóng)民在求生存、圖發(fā)展的探索中，大膽“拿來”股份制這一現(xiàn)代企業(yè)組織形式，并與中國國情、特別是與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性開展股份合作制實(shí)踐，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。1987年，國務(wù)院確定首批農(nóng)村股份合作制改革試驗(yàn)區(qū)后，各地紛紛進(jìn)行探索，農(nóng)村股份合作制如雨后春筍般地試行。該制度發(fā)展到如今的燎原之

2、勢，盡管仍然存在這樣那樣的問題，但取得的成績?nèi)杂心抗捕?。隨著全國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)資源如土地等快速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，村級集體資產(chǎn)流失問題嚴(yán)重，其產(chǎn)權(quán)制度的弊端日益凸出，集體經(jīng)濟(jì)受到了巨大沖擊。基于此，我國廣州、上海、北京、浙江、江蘇等地的許多城市和地區(qū)都對村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了股份合作制改革，并在實(shí)踐中收到了很好的成效。 從理論上講，股份合作制企業(yè)是采用了股份制的一些作法的合作經(jīng)濟(jì)，是勞動者勞動的聯(lián)合及勞動者資本的聯(lián)合相結(jié)

3、合的一種新的集體經(jīng)濟(jì)形式，資本的聯(lián)合被定位在為勞動的聯(lián)合創(chuàng)造條件，是勞動支配資本而不是資本支配勞動。人們在強(qiáng)調(diào)它兼具有合作制和股份制的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，忽視了其具有的內(nèi)在的根本性的矛盾沖突。正是這些矛盾沖突造成了這一企業(yè)制度的立法難點(diǎn)并拖延了其立法進(jìn)程，使得股份合作制企業(yè)至今無法可依。 農(nóng)村城市化趨勢決定了非農(nóng)化的農(nóng)民必需離土離鄉(xiāng)；農(nóng)村集體資產(chǎn)農(nóng)民集體所有與城市化后的農(nóng)村農(nóng)民集體的消亡的矛盾決定了以股份制改造農(nóng)村集體所有制的必要