我國(guó)地方人大監(jiān)督職能問(wèn)題研究——以菏澤市為例.pdf

1、人大監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。實(shí)施人大監(jiān)督，是實(shí)施依法治國(guó)方略、加強(qiáng)民主法制建設(shè)的根本要求，它既是人大的法定權(quán)利，更是人大的法定義務(wù)。特別是對(duì)于地方人大來(lái)講，監(jiān)督權(quán)更是最基礎(chǔ)、最重要和運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常的職權(quán)。地方人大監(jiān)督職能能否充分行使，將直接影響人民行使管理國(guó)家權(quán)力作用的發(fā)揮和整個(gè)國(guó)家監(jiān)督機(jī)制的健康運(yùn)行，也將直接影響地方人大工作的順利開展。根據(jù)法律規(guī)定，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，地方人大形成了一整套的

2、工作方式方法，有效發(fā)揮了監(jiān)督職能作用。同時(shí)，地方人大監(jiān)督工作也取得了顯著成效，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善和民主法制建設(shè)。但目前由于種種的原因，人大在行使監(jiān)督職權(quán)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題和不足，這就決定了必須進(jìn)一步完善地方人大監(jiān)督工作，提高人大監(jiān)督工作質(zhì)量，增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效。
　　第一部分:闡述了本文研究地方人大監(jiān)督的意義，簡(jiǎn)要介紹了國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)人大監(jiān)督的研究現(xiàn)狀和主要成果，對(duì)本文研究人大監(jiān)督職能的目的和方法進(jìn)行了簡(jiǎn)要說(shuō)明。<

3、br>　　第二部分:從我國(guó)地方人大與行政部門的關(guān)系、地方人大的職責(zé)、地方人大監(jiān)督工作的原則、地方人大監(jiān)督工作的作用、地方人大監(jiān)督工作的特點(diǎn)等五個(gè)方面，詳細(xì)闡述了我國(guó)地方人大監(jiān)督職能的相關(guān)問(wèn)題。
　　第三部分:通過(guò)對(duì)當(dāng)前地方人大監(jiān)督工作開展情況的分析，并以山東省菏澤市人大為例，歸納總結(jié)出新形勢(shì)下地方人大監(jiān)督工作呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，簡(jiǎn)要介紹了近年來(lái)人大監(jiān)督工作中取得的成就。并結(jié)合實(shí)際，對(duì)地方人大監(jiān)督工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了較為深入的分析，主要是

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、公民民主法治意識(shí)增強(qiáng)、社會(huì)管理不完善，對(duì)人大監(jiān)督工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
　　第四部分:以山東省菏澤市人大為例，指出了當(dāng)前地方人大監(jiān)督職能行使過(guò)程中存在的問(wèn)題，諸如對(duì)人大監(jiān)督的地位和作用認(rèn)識(shí)還不到位、人大行使監(jiān)督權(quán)的形式還不夠豐富、人大監(jiān)督的實(shí)效還不夠強(qiáng)等問(wèn)題，并對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因進(jìn)行了剖析。
　　第五部分:作者從多年人大工作實(shí)踐的角度出發(fā)，提出了進(jìn)一步完善地方人大監(jiān)督工作的意見和建議。即創(chuàng)新監(jiān)督工作理