民族平等權(quán)利法制化問題研究.pdf

1、民族平等權(quán)利是憲法上確認(rèn)的各民族公民享有的基本人權(quán)。民族平等符合人類社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律,也是我國各族人民長(zhǎng)期交往過程中探索和形成的基礎(chǔ)關(guān)系。但在法制層面上如何建構(gòu)和完善民族平等權(quán)利的任務(wù)遠(yuǎn)沒有達(dá)到令人永逸的程度。
　　 筆者立足平等權(quán)的內(nèi)涵,分析了我國實(shí)現(xiàn)民族平等的理論困境,包括民族平等權(quán)的內(nèi)涵問題、民族平等的法理依據(jù)、集體的平等權(quán)利還是個(gè)體的平等權(quán)利、“民族照顧”(民族優(yōu)惠)與“逆向歧視”等。筆者認(rèn)為,民族平等權(quán)利的法制化問題

2、必須肇基于民族平等權(quán)利理論研究的中國化,一味地“贊揚(yáng)”甚至“迷戀”西方的民主和自由,而將本民族的歷史和文化棄之不顧無異于緣木求魚,是不可取的。
　　 筆者還對(duì)實(shí)踐中的幾種主要困境進(jìn)行了分析,包括“民族歧視心理”產(chǎn)生和剔除、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尷尬--是否與民族平等相關(guān)、民族法制體系的效用危機(jī)等。筆者認(rèn)為民族歧視是民族不平等的直接原因,也是最經(jīng)常的表現(xiàn),而民族之間、地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距是民族不平等的根本原因。我國已經(jīng)在立法上完

3、善了民族平等權(quán)利保護(hù)的相關(guān)制度,但是民族法制體系的效用危機(jī)讓關(guān)心此一制度的人難以平息內(nèi)心的憂慮。
　　 通過對(duì)民族平等權(quán)利問題的分析,筆者提出了民族關(guān)系的四種理論模型:形式不平等--實(shí)質(zhì)不平等,形式平等--實(shí)質(zhì)不平等,形式不平等--實(shí)質(zhì)平等,形式平等--實(shí)質(zhì)平等。這種理論模型的建構(gòu)有利于我們認(rèn)清歷史上和當(dāng)代的民族政策與民族關(guān)系,并對(duì)改善和發(fā)展我國民族關(guān)系具有指導(dǎo)意義。最后,筆者將實(shí)現(xiàn)民族平等權(quán)利的途徑歸結(jié)為兩種,一是追求民族關(guān)系

4、的形式不平等達(dá)致實(shí)質(zhì)平等,二是保障人權(quán)達(dá)致民族平等。
　　 論文選題意義:平等是政治法律哲學(xué)中最基本的因子,是人類不懈求索的共同道德。國家長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展,文化燦若繁星、因因相承是我們共同的美好愿望。歷史證明,民族平等是多民族國家穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、文化多元化的基礎(chǔ),而民族歧視、壓迫等民族不平等行為帶來深重的社會(huì)矛盾,比如民族隔閡、強(qiáng)制同化、分裂、暴力抗?fàn)?甚至屠殺等。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的多民族國家的民族平等是艱難而意義重大的。
　　 中國歷

5、史悠久,民族眾多,且各民族雜居共處不怠。本選題針對(duì)我國當(dāng)代的民族關(guān)系立法中的平等問題,探討中國在通向民族平等之路上所進(jìn)行的法制探索與實(shí)踐,以期進(jìn)一步了解和思考民族關(guān)系的理論和實(shí)踐問題,并試圖回答一些尚未闡明或未及透徹而又亟需闡明的問題。
　　 研究方法:第一,歷史文獻(xiàn)研究法。研究過程中所涉及的問題時(shí)間跨度長(zhǎng),筆者搜集和閱讀大量有關(guān)歷史文獻(xiàn)資料,尤其是民族關(guān)系的歷史文獻(xiàn),對(duì)民族平等權(quán)利的歷史和現(xiàn)狀有了較為清晰的認(rèn)知;此外,民族平等

6、問題是一個(gè)傳統(tǒng)問題,很多學(xué)者都有過研究,這些第二手的資料也很重要,需要進(jìn)行梳理、歸納、推敲。第二,訪談和調(diào)查法。民族平等問題不僅是政治法律制度上的靜態(tài)的理性的人類實(shí)踐,也是日常生活里人們思想上、觀念上、習(xí)慣上的動(dòng)態(tài)的言與行。通過對(duì)不同民族成員的訪問,幫助我們認(rèn)清民族平等問題在現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)情況,幫助我們了解更廣泛、更具體的民族不平等事像。第三,跨學(xué)科綜合研究法。本選題所涉及的問題在哲學(xué)、民族學(xué)(人類學(xué))、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、

7、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域都有所反映,跨學(xué)科研究使得我們盡量不違背客觀歷史事實(shí)和所涉問題的內(nèi)在聯(lián)系。第四,類型化分析方法。在社會(huì)科學(xué)的研究中,類型化分析是一種較為常見的研究方法,通過確立一種標(biāo)準(zhǔn),比如事物的時(shí)間順序、內(nèi)在屬性、外在形式等等,進(jìn)而進(jìn)行歸類處理。它的優(yōu)點(diǎn)就是最大限度地分析、解剖研究對(duì)象,并形成較為清晰的脈絡(luò)。在研究民族平等問題上,使用類型化處理,盡可能地幫助認(rèn)清所探討的問題。
　　 研究成果和新的見解:民族平等權(quán)利法制化研究是在實(shí)