西方國家大部制對我國政府機構改革的啟示研究.pdf

1、黨的十七大報告指出，“深化行政體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)”，要“探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制”。改革開放以來，為了建立有中國特色的行政體系，我國進行了大量的有益探索，但我國的行政體系與社會主義市場經(jīng)濟的要求和現(xiàn)代化的需要還有一定的差距，尤其是未能處理好日益分化林立的行政部門與日趨復雜的社會公共事務治理之間的矛盾。“大部制”是將職能相近、業(yè)務雷同的部門整合在一起，不是簡單的部門間合并，而是一種權力結構的重構，是政府運行體系和運行機制

2、的一種重新確立，目的是改變目前部門林立、機構繁冗、職能交叉的現(xiàn)象，從而建立統(tǒng)一、精簡、高效的符合市場經(jīng)濟和民主法治要求的現(xiàn)代化政府體制。目前，如何結合我國行政管理體制和機構改革的歷史進程和現(xiàn)實情況，積極學習和合理借鑒西方國家大部門體制的基本經(jīng)驗，適時推進我國大部門體制改革，是構建服務型政府和推進當前我國行政管理體制改革的基礎與前提。
　　 全文共分為五章。第一章為導論。第二章是西方國家大部門體制的理論基礎及其實踐特色。研究西方國

3、家大部門體制的理論基礎及其實踐，分析西方國家大部門體制的基本特色，總結西方國家大部門體制對我國政府機構改革的啟示。第三章是目前我國政府機構改革的存在的主要問題及其原因分析。綜述我國過去政府機構改革取得的主要成就及其經(jīng)驗，總結我國政府機構改革存在的主要問題及其成因。第四章研究如何借鑒西方國家大部制改革經(jīng)驗來推進我國政府機構改革。分析西方國家大部門體制應用于我國政府機構改革的適應性，探討我國大部制改革的宏觀構想和具體對策。第五章為結論。

4、r>　　 本文的結論和創(chuàng)新點在于：政府管理的“公共性”特征、市場經(jīng)濟體制的確立以及WTO的規(guī)則和精神，為我國學習和借鑒西方國家大部制改革的經(jīng)驗提供了政治、經(jīng)濟和管理上的可行性。西方國家大部制改革經(jīng)驗主要有：大部制改革的推行要以科學轉變職能為前提；政府核心機構的理想設置數(shù)量應控制在二十個左右；大部制改革應積極尋求體制的支持；要建立部門間的協(xié)調機構；適時將大部制改革引向深入。在學習和借鑒西方國家經(jīng)驗時，我們不能脫離現(xiàn)實國情，要反思西方國家